北京乡村民宿评定标准年内出台

在上海正式实施《乡村民宿服务质量等级评定细则》并评出首批星级乡村民宿之后，北京乡村民宿评定地方标准也呼之欲出。9月22日，北京商报记者从北京市文旅局独家获悉，目前北京正在制定乡村民宿评定地方标准，已拟定初稿但具体内容还在制定中，预计今年底前出台。在此基础上，“地标”细则或于明年出台，而随着细则的敲定，北京乡村民宿也将正式开启评级管理。

在全国统一发布了民宿行业标准后，各地相关部门相继发布了更为本地化的地方标准。“北京即将出台的乡村民宿‘地标’，将对目前已有的行业标准进行进一步细化，并拟增添一些具有北京特色的内容。”上述市文旅局相关负责人介绍。

具体来说，本市乡村民宿评级拟主要分为四星、五星级两档，主要将突出首都文化、安全等方面的相关标准规定。另外北京“地标”相较于行业标准，可能还会增加对游客携带宠物方面的要求。

该负责人表示，总体来看，北京乡村民宿“地标”基本面、大方向和行业标准相同，但在具体内容上，北京的规定会存在一定细节差异。此外，还有知情人士透露，目前本市在《北京市乡村民宿管理导则》基础上形成的《北京市促进乡村民宿发展的指导意见》已经拟定，待相关审议程序后即可发布。

近年来，不少网红民宿的诞生，推动着北京的休闲乡村旅游再次进入快速发展期。据统计，去年北京休闲农业与乡村旅游共接待游客超过7000万人次，同比增长12.3%，京郊短途游已经成为了北京市民以及周边地区居民主要的休闲旅游方式之一。而且，去年，以乡村精品民宿为引领的北京乡村休闲旅游实现收入295亿元，同比增长24.3%。

对于在其中担当重要角色的乡村民宿，北京市文旅局相关负责人表示，作为本市乡村旅游中的新业态，民宿明显区别于乡村酒店和民俗户，是比前者规模小、比后者品质高的住宿供给形式。

数据显示，去年北京地区近500家精品民宿总计对接社会资本超过50亿元，盘活闲置农宅超过2000户。“目前，每到周末或者北京旅游高峰期，京郊的一些中高端民宿、网红民宿都会出现一房难求的现象。”上述相关负责人称。

不过，在业内看来，民宿这一被各路资本都十分看好的新生事物，此前长期在评级标准、管理体系上存在空白，确实容易导致市场出现粗放发展的情况。

在去年9月北京市人大常委会关于《中华人民共和国旅游法》和《北京市旅游条例》实施情况的报告中提到，对于民宿，目前已经形成对民宿实行区别于旅馆饭店的管理模式的共识，《北京市乡村民宿管理导则》已经形成初稿，依据该导则，消防部门制定完成了《北京市农家乐（民宿）建筑消防安全基本要求（试行）》，公安部门拟对乡村民俗设立住宿登记联网管理系统，工商部门拟根据镇政府提供的经营场所房屋产权证明办理民宿工商登记。该导则在密云区、怀柔区、房山区的重点村镇进行试点，待总结试点情况后将尽快出台。关于城市民宿，市旅游委针对疏解整治促提升行动中回收的院落如何改造成“北京人家”，进行合法化经营，正在制定相关制度标准。

今年8月，市人大财经委就旅游法律法规执法检查审议意见落实情况进行跟踪检查。市人大财经委主任委员、财经办主任张伯旭表示，要因地制宜，研究完善乡村民宿管理政策。明确乡村民宿开办和经营条件，适应民宿特点，合理设定建筑消防安全等标准和规范，为民宿经营者依法办理工商登记、规范经营行为创造良好的政策环境。

“民宿标准的出台，将会对民宿的建筑如何为功能服务、民宿的个性和共性之间的关系、民宿的经济性和社会性如何协调、民宿和当地社区的共建共享等方面给予更为明确的引导。”中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军表示。