公安部要求：今年年底前城市中小学保安配备率100%

5月17日，公安部、教育部在江苏南京召开全国校园安全工作经验交流现场会。公安部要求，年底前城市中小学专职保安员配备率达100%，一键式紧急报警系统与属地公安机关联网率达100%。

两成学校缺保安

公安部副部长孙力军在肯定近年来平安校园建设取得明显成效的同时，也指出当前校园安全工作仍存在的突出问题和薄弱环节。

据统计，目前全国尚有20%的校园未配齐保安员，40%的校园安全防范系统建设未达到国家标准要求。一些校园周边安全隐患突出，巡逻防控常态机制落实不到位。有的学校周边环境较为复杂，治安、交通问题屡治屡犯。有的学校周边“高峰勤务”和“护学岗”机制落实不够、坚持不好。

记者从会上了解到，一些学校矛盾纠纷排查化解不够深入细致，校园安全风险预警能力不强。学生法制安全教育和培训演练不到位，自我保护能力和遵纪守法意识不强。有的学校对学生的安全教育流于形式，学生应对突发侵害时紧急逃生和避险能力不强。

校园欺凌时有发生

教育部副部长郑富芝也表示，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，校园安全形势依然十分严峻，一些突出问题和薄弱环节还没有完全解决，不少新的挑战又扑面而来。

郑富芝说，学生欺凌事件也时有发生，今年以来，已经发生多起学生欺凌事件。此外，2018年至今，多地发生校园食品安全事故，反映出一些地方食品安全责任制落实不到位，学校负责人陪餐制没有发挥应有的作用，大宗食材招投标制度和供餐企业准入、退出机制还不够健全。

安保三项指标

年底前完成

据介绍，今年3月，公安部印发了《全国公安机关加快社会治安防控体系建设行动计划》，公安部将在《行动计划》的总体框架下，会同教育部研究制定加强校园安全防范建设三年规划，有计划、分步骤务实推进校园安防体系建设。各地公安机关要主动会同政法委、教育等部门，积极争取地方党委和政府的支持，大力推进校园安全规范化、标准化、智能化建设，着力构建内部防控与周边防控、专业防控与社会防控相结合的校园安防体系。

公安部要求，今年年底前，各地要推动实现三个百分之百的工作目标：即中小学封闭化管理达到100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率达到100%，城市中小学专职保安员配备率达到100%。

涉校案件

坚持优先原则

公安部要求，公安机关要坚持快速反应，及时打击有效处置涉校案事件。对涉校案件要坚持四个优先，即“优先受理、优先出警、优先立案、优先侦办”，充分运用多种侦查手段，提高打击处置效能，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。对各类侵害师生人身财产安全的违法犯罪“零容忍”，坚持露头就打、重拳出击、依法严惩，形成“不敢为”“不能为”的高压震慑效应。对现行犯罪要快速反应、果断处置，最大限度减少现实危害。

公安部要求，各地各校结合实际、因地制宜开展相关安全教育。郑富芝分析，校园安全事故发生有方方面面的原因，有一些事故是因为安全教育没跟上，有一些是因为管理责任不落实。

“一些地方和学校对安全教育工作抓得不细不实，没有按照规定落实专题教育和应急演练，缺乏常态化、延续性、系统性和实践性，针对性不足，可操作性不强。近期发生的多起溺亡事件，都是一人溺水，其他人盲目施救，结果导致多人同时溺亡。说明学校安全教育没有发挥作用。”郑富芝说。

他要求，各地各校要结合本地实际，因地制宜开展相关专题的安全教育，南方就要多开展防溺水教育，城市就要多开展交通安全教育，真正做到学以致用，发挥作用。