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“因城施策”绝不是“因城放松” 中国不会靠炒房拉动经济

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近期,随着中美经贸摩擦再次升级,中国如何确保经济平稳增长受到海内外广泛关注。其中,有一种观点认为中国需要放松房地产调控以刺激经济。对此,分析人士指出,中国发展仍处于重要战略机遇期,中国经济拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力。面对外部不确定性的冲击,中国将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新发展理念为指引,深入推进供给侧结构性改革,追求更高质量发展,向改革要红利、向开放要潜力、向创新要动力。因此,中国将牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位,确保房地产市场行进在正确的轨道上。

  楼市延续平稳基调

今年以来,中国各地楼市延续了总体平稳的基调。

国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读2019年4月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况时指出,各地进一步落实好因城施策、一城一策、城市政府主体责任的长效调控机制,房地产市场基本延续平稳态势。

具体来看,一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比涨幅均略有扩大;二线城市新建商品住宅销售价格涨幅扩大,二手住宅涨幅回落;三线城市新建商品住宅销售价格涨幅回落,二手住宅涨幅微扩。同时,一二线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格同比涨幅均略有扩大;三线城市新建商品住宅销售价格同比涨幅回落,二手住宅涨幅与上月相同。比如,4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%,涨幅比上月扩大0.4个百分点;31个二线城市二手住宅销售价格环比上涨0.6%,涨幅回落0.6个百分点;35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.5%,涨幅比上月回落0.2个百分点。

天津财经大学经济学院教授丛屹在接受本报记者采访时指出,今年以来,尽管中国房地产市场总体平稳,但从同比指标来看,出现了一些结构性分化的苗头,部分地区房价有所异动,这是需要警惕的。“近年来,中国坚持‘房子是用来住的、不是用来炒的’,推动房地产回归居住属性,加大了去投机、去炒作力度,已经取得了不错的成绩。这时,如果稍有放松,就可能前功尽弃。”丛屹说。

  热点城市调控加码

江苏苏州最近几个月因为楼市升温过快而受到关注。在这段时期内,部分紧俏楼盘基本上只有全款能买,“排队选房”“倒卖房号”等现象一度死灰复燃。上海易居地产研究院《百城住宅库存报告》显示,苏州楼市3月份成交面积75万平方米,环比增加103%,同比增达加47%。

对此,苏州市政府果断出台了相关措施,对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域新建商品住房实施限制转让措施;同时调整土地出让报价规则,将土地出让报价条件从定值调整为区间设置。

同时,国家有关部门也对热点城市楼市升温现象给予了及时关注。日前,住建部在4月19日对6个城市进行预警提示的基础上,又对近3个月新建商品住宅、二手住宅价格指数累计涨幅较大的佛山、苏州、大连、南宁4个城市进行了预警提示。住建部还要求,各地要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,进一步加强市场监测分析,及时解决市场运行中出现的问题,切实把稳地价、稳房价、稳预期的要求落到实处,确保房地产市场平稳健康发展。

58安居客房产研究院首席分析师张波表示,今年以来,随着各地因城施策以及人才引进政策的不断落地,个别城市受政策松绑预期影响,房地产市场出现明显升温。在此背景下,住建部在1个月内两次发布预警提示具有很明显的“敲打”意味,同时体现了稳地价、稳房价和稳预期的调控决心。这也在一定程度上表明了“因城施策”绝不是“因城放松”。

  稳增长依靠新动能

那么,外部冲击带来的“稳增长”压力,是否像某些机构所说的那样要靠拉抬房地产市场来化解呢?从有关部门近期密集发出的“稳楼市”信号中,不难找到答案。

自然资源部要求,保持住宅用地供应稳定,引导市场预期,促进房地产用地市场平稳健康发展。其中,商品住房库存消化周期12—6个月的要增加供地。同时,自然资源部《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》还明确指出,要深入推动节约集约用地,通过转变土地利用方式和提高土地利用效率释放更大的用地空间,保障新产业新业态发展和民生服务设施建设需求。

稍早前,中国人民银行《2019年第一季度中国货币政策执行报告》亦指出,下阶段货币政策要注重以供给侧结构性改革的办法稳需求,坚持结构性去杠杆,在推动高质量发展中防范化解风险,坚决打好三大攻坚战。

“房价虚高、空置率高、投机成分高会直接挤压居民其他消费、抬高社会融资成本。从各地实践来看,指望房地产拉动经济基本上不可能持久。”丛屹说,中美经贸摩擦扭转不了中国经济长期向好的基本面,更改变不了中国经济通过转型升级、结构调整迈向更高质量发展的趋势。中国正在加速实现新旧动能转换。一季度,医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业增加值同比分别增长14%、9.4%,增速均明显快于规模以上工业;移动通信基站设备、城市轨道车辆、新能源汽车同比分别增长153.7%、54.1%和48.2%。新产业、新业态的带动力更强。未来中国仍会把精力放在练好内功、转型升级方面,而不是刺激房地产来对冲外部风险。

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