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打造生态湖城 塑造乡村新貌

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美丽的红枫湖镇右二村。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求。

如何振兴乡村?如何把乡村振兴的要求落实到位?如何不断推动形成乡村振兴新成效?

清镇市围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等方面,不断激发乡村振兴动能,将乡村振兴战略落实到位,做好新时代“三农”工作。

A

践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚守发展和生态“两条底线”,改善农村人居环境,是清镇市大力实施乡村振兴战略,建设美丽乡村的重要举措之一。

近年来,清镇市通过实施人居环境治理工程、生态提升“四化”工程、生态整治环保工程“三大工程”,推进农村人居环境从 “局部美”向“整体美”,“外在美”向“内在美”,“一时美”向“持久美”提质转型,持续打造绿色生态的美丽湖城。

清镇市依托红枫湖沿湖村寨生活污水治理PPP项目,投资近2亿元,在红枫湖流域17个村128个村民组建设了一体化小型污水处理设施、生态湿地、收集管网等农村生活污水处理设施,集镇污水处理覆盖率达85%以上。

“除了打造红枫湖区域美丽的生态环境,我们还在全市推行城乡垃圾‘户集、村收、乡(镇、社区)运、市处理’的分级处理模式,对城乡垃圾进行无害化处理。”清镇市农业农村局副局长朱汝坤说,不仅如此,清镇市还制定了农村厕所革命三年行动计划,计划到2020年投入资金1500余万元,建设3300户卫生厕所和133座农村公共卫生厕所。

在实施农村绿化、亮化、美化、序化“四化”工程方面,清镇市通过绿化村庄园林和农村道路沿线,规范农房建设秩序,强化村庄整治,创建示范村、建设整治村,改善农村面貌。

由于清镇市所处的“特殊”地理位置,保护贵阳市民的“大水缸”成为了清镇市在生态环境治理中的首要目标。

“从2014年开始,我们共投入8.65亿元,对红枫湖一级取水口7个村民组558户2232人进行整体搬迁,关停二级保护区内20余家农家乐,取缔准保护区烧烤棚、乱搭乱建等。”朱汝坤说,为扎实践行绿色生态理念,清镇市拆除了红枫湖周边11.5万平方米养殖圈舍,以及东风湖、索风湖148亩网箱养殖。

如今,以茶叶、果蔬、苗木等产业的绿色为底色,以红枫湖、百花湖、东风湖、暗流河、鸭池河等湖泊河流的蓝色为主色,以道路沿线红枫树的红色为点缀的一幅美丽清镇画卷正徐徐展开。

生态优先 打造绿色湖城

B

建强乡村治理队伍,夯实基层组织基础是清镇市大力实施乡村振兴战略的有力保障。

清镇市通过建强村级“三支”队伍加强基层队伍建设,由清镇市委组织部把关村支书人选,并实行会前谈话制度,强化对村党组织书记的管理。通过使用党组织生活记录本来规范“三会一课”,用村(居)“两委”印章使用登记簿来规范印章管理;以及写村(居)干部轮流坐班服务日志来规范坐班服务工作;建立村干部档案室“三本三规一档”制度,规范村级组织运行。

同时,研究起草《清镇市进一步提高村干部报酬和村办公经费实施方案》《清镇市村干部考核管理办法(实行)》《清镇市加强党员队伍建设的实施意见》,强化村干部关怀激励机制及考核管理机制以及党员队伍管理。

基层队伍建设得以加强之后,清镇市示范实施了“双整治一规范”,以“8+X”思路对党组织阵地原有功能布局进行规范整合,创新设立功能室,挂牌成立新时代农民(市民)讲习所,实现村级组织阵地提质升级,全年共整合财政专项、部门帮助、企业资助、社会支持等资金1200万余元,完成57个村级党建示范点建设。

围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略目标,针对带富能力不强、组织动员能力弱、办事不公、管理混乱、组织生活不正常等问题,按照村党组织定级标准和14条负面清单,精准识别后进村党组织18个,推进全市后进村党组织整顿转化提升。

大力推行“党支部+公司+合作社+农户”的“四方联盟”机制,鼓励支部书记在产业发展、组织建设等方面发挥能动性。坚持“远教+电商”示范带动,在全市9个乡镇分别打造一个村级“远教+电商”示范点,优化硬件设施、优化人员配置、优化产品培育,全面开启工业品下移和农产品进城线上通道。

建强队伍 夯实基层力量

C

走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须打好精准脱贫攻坚战,走中国特色减贫之路。

清镇市以“三变”改革为抓手,打出产业扶贫“组合拳”。全面调整优化产业结构,积极探索“龙头企业(公司)+合作社+基地+农户、政府+银行+企业+合作社+农户”等利益联结模式,确保群众增收致富,完成了以刺梨、茶、药材、绿化苗木等种植为主的产业调整32.8万亩,“村社合一”149个,14584户45765人实现入股分红2089.8万元。

“我们不仅要让农业成为有奔头的产业,还要让农村成为安居乐业的美丽家园,打好基础设施建设硬仗。”朱汝坤说,“通路”不仅可以破除城乡之间地理上的“隔阂”,还能打通乡村群众的“致富路”。

近两年,清镇市共完成559.395公里“组组通”硬化路建设任务,建设质量连续两年获贵阳市交通质监站综合考核评定为“优秀”,名列各区(市、县)第一。

“‘组组通’硬化路的建设,连通了清镇市95个行政村202个村民组,连接了暗流下坝、王庄小坡、红枫右二等农业园区、惠及10446户36746人。”朱汝坤说。

在打通“致富路”的同时,清镇市也在易地扶贫搬迁这块“硬骨头”上狠下功夫。

按照“搬得出、稳得住、有事做、有收入”目标要求,清镇市切实解决了搬迁群众“就业、就学、就医”后顾之忧。2017年,清镇市易地扶贫搬迁的103户居民已全部入住位于站街镇枫渔小区,2018年新增易地扶贫搬迁居民共1600人,今年4月已完成了安置房的分配抽签。

在教育医疗住房“三保障”方面,2018年清镇市完成了84户危改任务,并深入落实贫困家庭学生减免政策,持续解决好因学返贫、因学致贫问题。截至目前,16个新建、改建学前教育项目正序时推进。

为给建档立卡贫困户提供更好的医疗保障,清镇市开通了建档立卡贫困人口“四重医疗保障”“一站式”即时结报服务,实现贫困患者医疗费用实际补偿比例在医院达到90%以上,全面落实贫困人口县域内先诊疗后付费、“一单清”等便民惠民政策。目前,清镇市建档立卡贫困人口100%参保,17个贫困村村卫生室规范化建设已完成全覆盖。

打好脱贫“硬仗” 创造美好生活

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