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给野蛮发展的民宿套上监管“紧箍咒”

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三南布衣

近年来,重庆成了众多追求“诗和远方”旅客的打卡胜地,民宿行业更是呈井喷式发展。与此同时,原本在城区较为流行的民宿,也逐渐向乡村和风景区发展。但在乡村和风景区的闲置资源得以盘活的同时,部分民宿违规侵占林地,超高、超面积违建,圆梦“诗和远方”却要透支生态环境等问题也日渐突出。(7月22日《工人日报》)

近年来,民宿行业快速发展,已经从最初简单的住宿1.0版本,升级到如今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等设施一应俱全的3.0版本。与此同时,民宿也打出了很多时髦的口号,如绿色、生态、亲近大自然、诗与远方、记住乡愁等。个性化的需求之下,民宿的走红毫不意外。国家信息中心分享经济研究中心发布的《中国共享住宿发展报告2018》显示,2017年我国主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套,参与者人数约为7800万人,共享住宿市场交易规模约145亿元。有研究者预测,2020年我国民宿市场将达到300亿元规模。

民宿的风口,真的到来了,而这样的风口,也吸引了更多资本的进驻。如此一来,一些现实问题随之诞生,如违规侵占林地,超高、超面积违建;一些民宿身在闹市,存在扰民问题;有些设在景区附近,有破坏生态之嫌;有些没有与治安、消防系统连接,安全隐患极大;更有些上演真实的买家秀和卖家秀,图片美得不行,现实中却存在卫生设施差,没规范的消毒和疾病防范措施;有些民宿甚至安装摄像头,偷窥客人隐私……一方面是民宿的“遍地开花”,另一方面则是问题频频,发展到风口的民宿,的确需要做出一些改变了。

应当承认,民宿的兴起和发展具有一定的合理性,比如满足个性化的需求,有利于盘活农村闲置资源等,但前提是民宿业发展必须严格依法、规范有序,不能一味野蛮生长。民宿发展是一揽子工程,涉及公安、消防、旅游、环保、市场监督、卫生等多个部门,由于没有一揽子的政策、法律法规统领,各部门各自为政,这导致一些地方的民宿发展基本上处于无监管部门、无经营许可证、无法开具发票的“三无”状态。

发展经济不能以牺牲生态环境为代价,既要金山银山更要绿水青山,民宿与生态共存才能实现共赢。一些国家在发展和管理民宿方面,探索出许多有益的做法。法国政府每5年都会对民宿的经营规模、安全规范及食品标准进行一次评鉴,以此保证民宿业良性发展,并且要求房东为旅客们办理保险,确保旅客的人身和财物安全。日本民宿有严格的审核机制,需要经过得到官方授权的财团法人的辅导、审核,通过认证、登记后才可营业。这些措施值得我们参考借鉴。

没有规矩,不成方圆,必须给野蛮发展的民宿套上监管的“紧箍咒”。一方面,要健全和完善行业标准,形成合理有效的全国性适用标准;另一方面,需要住建、卫生、市场监管、公安、旅游等相关职能部门各司其职、分类施策、加强监管。唯此才能解决民宿井喷发展中出现的各种问题,树立行业良好形象,推动民宿行业持续健康发展。

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