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“零证明”申请保障房,体现数据便民服务新理念

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据报道,北京市住建委近日印发《关于进一步简化保障性住房申请手续的通知》,要求进一步精简申请家庭申报材料,明年1月20日起,可实现“零证明”申请保障房。“零证明”申请保障房的新闻一出,立马引发广泛关注。

“零证明”是否等于闸口大开、不加甄别地放行?并不是。据北京市住建委的说法,申请家庭仍需提交基本资料,但相关资料由13项简化为5项,并取消了所有纸质证明材料,申请人只需填写“收入、住房、财产”等情况,书面承诺符合相应条件,其他一切收入、住房、户籍之类的证明,都由受理部门通过部门间的信息共享进行核对,免去申请人的来回奔波之苦。甚至连存档需要申请人提供多份申请材料,也由受理部门自行复印,不再让申请人劳心费力。

这种状况的出现,得益于政府部门间信息壁垒的破解,也是政府简政放权和优化作风的必然结果。这显然契合民生期许——要知道,在此之前,民众办事难几乎是“云痛点”,长期存在、难以解决。

表面上看,办证难、办事难与办证程序复杂、申报材料太多有关,但实质上是相关部门公共服务意识的问题。公共服务意识强则作风优良,办事效能就能得到最大提升,“放管服”改革的推进则扎实有力,便民利民的举措也能体现出张力与活力。

有对比才有鉴别。去年,国务院督查组在某市房屋产权交易中心暗访就发现,为排上“绿色通道”,有人凌晨4时就来排队,普通群众预约业务有的要排到一周之后,还有中介人员现场500元出售指定日期的预约名额……更多的时候,群众往往会陷入“我是我”和“我妈是我妈”的证明循环中,为了一纸证明而来回奔波甚至千里往返。

而包括收入、户籍和亲属关系等证明,实则只需相关部门动动鼠标,或一个电话就足以解决问题。

你要求提供营业执照,我要求出具关系证明,他要求拿出收入流水……在“奇葩证明”得到大力整治的背景下,这类景象得到了缓解,但有些不必要的证明,在某些地方、部门依旧存在。这些事项原本动动手点点鼠标就能解决,结果非要交给办事办证者“自证”,服务“堵点”就变成了“民生”痛点,办证办事就“一直在路上”。

转变政府职能、优化服务作风、提高办事效率,就需要明确责任清单、精简服务流程、减少申报材料。而明确这些基础要件,既便于受理部门操作,也利于外界监督。

事实上,“零证明”解决的是“怎么办”的前提要件,也需构建“不办如何做”的约束机制,有效规制相关部门的不作为、慢作为和乱作为,便民利民举措才能落到实处。而北京即将实现的保障房“零证明”申请,正是向着疏通服务“堵点”、消除民生“痛点”和治理办事“难点”迈出的重要一步。

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