网易首页 > 网易房产 > 正文

进入研究起草阶段 房产税渐行渐近

0
分享至

全国两会召开前夕,备受关注的房地产税有了新的消息。

5月18日,中共中央、国务院发布了《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,《意见》明确提到,稳妥推进房地产税立法。

5月14日,人大常委会法工委相关负责人在谈及“落实税收法定原则”进度时表示,按照安排,相关工作正在稳步推进,有关方面正在研究起草房地产税法草案。

人大常委会法工委相关负责人进一步补充称,立法的初衷在于“使每一部出台的法律能够经得住考验”。

早在2015年11月,房地产税被列入五年立法规划,这意味着2020年是全面落实税收法定原则的关键一年。

“房地产税关注度高,是否推出,与当前房地产市场,以及宏观经济环境有关,需要合适的时机和一定的接受基础才能推出。”5月17日,一位长期关注房产税的中国房地产行业协会人士对时代周报记者表示。

“既然人大法工委重申房地产税正在研究起草,说明了中央对房住不炒的坚持。”在他看来,今年受疫情影响,立法的时机需要进一步评估,可能不会成为今年立法落地的重点。

立法推进

事实上,房地产税一直在推进。

追溯至2014年的政府工作报告,就已指出“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”。

2017年11月,时任财政部部长肖捷曾撰文表示,按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。

2018年的政府工作报告,对于房地产税的表述变更为“稳妥推进房地产税立法”。

在2019年3月的全国两会记者会上,全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图表示:“房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草,目前,相关部门正在完善法律草案、重要问题的论证等方面的工作,待条件成熟时提请全国人大常委会初次审议。”

不久前,深圳楼市升温,深圳市住建局局长再提房地产税,表示深圳接下来会考虑房地产税问题。

2018年两会期间,时任财政部副部长史耀斌答记者问时曾表示,“房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进”。

此前,中国财政科学研究院研究员贾康在接受时代周报记者采访时指出,“房地产税的立法是中国建设现代税制的重要途径,也是税制现代化的必经之路。同时这属于改革的深水区,需要攻坚克难。因此,开征房地产税要放在更大的角度看待,不要因为短期的、局部的困扰,而抵触房地产税的实施”。

合理制定

房地产税要如何征收?

国务院发展研究中心REITs课题组组长孟晓苏在接受时代周报记者采访时曾对房地产税的征收给出具体建议。

孟晓苏认为,可以学习多数国家的做法。具体而言,第一步是对所有的城镇住房都要征收房产税;第二步按照老百姓(603883,股吧)的家庭条件退税,以一个身份证为单位,做“见房就征,见证就退”;第三步从小产权开始起征房产税。此外,房地产税开征后,土地增值税和有关的这些税就要相应取消。

中央财经大学财政税收研究所所长任强日前对外发声中就表示,在讨论是否开征房地产税前一定要首先明确,讨论的是以“调节”为目的的“窄税基”房地产税,还是以“取得财政收入”为目的的“宽税基”房地产税。

在任强看来,2011年率先在上海和重庆试点的房地产税,是以调节为目的的房地产税,属于“窄税基”的房地产税类型,而以“取得财政收入”为主的房地产税类型,能给政府带来一定规模的房地产税收入,影响大,为“宽税基”房地产税。

“我认为房地产税最好不要在经济低迷的时候出台。”任强认为,他对房地产税的开征建议持较为审慎态度,“最好是在整个税制改革过程中在有增有减的背景下进行。但是,对房地产税问题的研究确实应该加强。”

“房地产税落地尚未达成社会共识,但可以对草案进行完善,为将来加快审议创造条件。”上述中国房地产行业协会人士也对时代周报记者表达同样的看法。

同时,各地也有不同的针对措施,以降低疫情带来的冲击与影响。例如,武汉市政府已经推出房产税减免措施。武汉市税务局此前发布公告,疫情期间,为中小微企业和个体工商户减免租金的单位和个人,根据租金减免额度,可申请减免该租金对应的2020年度房产税、城镇土地使用税。

长效机制

目前房地产税被认为是长效机制的组成部分。

早在2015年4月,中央就提及了建立房地产市场健康发展的长效机制。此后,政策不断明确。

2016年12月的中央经济工作会议,首次明确综合利用金融、土地、财税、投资、立法等五大手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止大起大落。

在中央做出“房住不炒”的再三强调后,业界对于建立长效机制的呼吁声音也愈发强烈。例如,国家批复的深圳打造社会主义先行示范区的实施意见中,明确提出“要率先建立房地产调控长效机制”。

广东省住房政策研究中心研究员李宇嘉日前撰文指出:“当下的深圳高房价,尽管有炒作的成分,但也是深圳快速成长的红利反射。将这个红利反哺深圳实体经济,反哺到基础设施建设,反哺到科技新城建设,反哺到人才引入和人才住房,这就是长效机制。”

不过在全国工商联房地产商会理事李骁看来,“长效机制目前还是不够体系化,在执行过程中需要有效的政策配套来落实执行”。

相关推荐
热点推荐
肖尔茨:卡霍夫卡大坝被炸符合普京在战争中的一贯风格

肖尔茨:卡霍夫卡大坝被炸符合普京在战争中的一贯风格

凡事一定有办法13119
2023-06-09 08:36:44
“迷倒”中石油董事的董小姐,到底有什么魅力?看完生活照懂了

“迷倒”中石油董事的董小姐,到底有什么魅力?看完生活照懂了

木子爱娱乐大号
2023-06-08 20:22:26
请冯德莱恩拿出¨证据¨来!

请冯德莱恩拿出¨证据¨来!

帝史
2023-06-08 12:34:36
19岁农民被外星人绑架,回来后破解UFO运行公式,画出外星人模样

19岁农民被外星人绑架,回来后破解UFO运行公式,画出外星人模样

神秘历史故事
2023-06-06 13:05:07
卡罗拉被Model Y超越后,凯美瑞也将面临特斯拉的追杀

卡罗拉被Model Y超越后,凯美瑞也将面临特斯拉的追杀

澎湃汽车圈
2023-06-08 21:58:37
美国最大银行:全球经济正显现去美元化的迹象

美国最大银行:全球经济正显现去美元化的迹象

环球网资讯
2023-06-08 21:20:20
苹果这款重磅产品销量目标被狂砍95%,啥情况?扎克伯格:毫无重大突破!体验者:戴久了,感觉有点反胃...

苹果这款重磅产品销量目标被狂砍95%,啥情况?扎克伯格:毫无重大突破!体验者:戴久了,感觉有点反胃...

每日经济新闻
2023-06-09 09:40:17
董思槿前男友曝光?称别人的终点是我的起点,网友:两人都到终点

董思槿前男友曝光?称别人的终点是我的起点,网友:两人都到终点

会白话的涛
2023-06-08 17:31:56
情况属实,已立案!

情况属实,已立案!

新民晚报
2023-06-07 21:56:29
陈思诚:32亿的票房收入,57%分给电影院,留给制作方的就只有34%

陈思诚:32亿的票房收入,57%分给电影院,留给制作方的就只有34%

楠姐聊娱乐
2023-06-08 15:16:44
广东政坛黑马:女副省长冯玲,中专毕业出来工作,履历辉煌

广东政坛黑马:女副省长冯玲,中专毕业出来工作,履历辉煌

历史小天才
2023-06-09 10:11:08
热搜第一!“不准予离婚”

热搜第一!“不准予离婚”

半月谈APP
2023-06-08 07:33:51
有反转?国企胡总与原配早已感情破裂分居多年,与董小姐正常交往

有反转?国企胡总与原配早已感情破裂分居多年,与董小姐正常交往

周小帅影视
2023-06-08 16:31:33
利物浦新援=渣男?世界杯夺冠当天甩掉女友,闺蜜挖墙脚

利物浦新援=渣男?世界杯夺冠当天甩掉女友,闺蜜挖墙脚

叶青足球世界
2023-06-09 10:01:26
鼠头鸭脖高校学生称又吃出大青虫,同一食堂,这次官方作何解释

鼠头鸭脖高校学生称又吃出大青虫,同一食堂,这次官方作何解释

紫色之颠
2023-06-09 00:39:12
网友爆料中石油高管的28岁小三,背景深厚偏好大龄男性,爱约P

网友爆料中石油高管的28岁小三,背景深厚偏好大龄男性,爱约P

吴学华看天下
2023-06-08 10:09:15
重磅消息!6月8号晚上,中国石油高管胡继勇、技术部董思槿被查!

重磅消息!6月8号晚上,中国石油高管胡继勇、技术部董思槿被查!

娱花花
2023-06-08 22:50:18
5年2.9亿超级顶薪!联盟新门面,基本锁定史上最大合同

5年2.9亿超级顶薪!联盟新门面,基本锁定史上最大合同

达拉斯的小疯狗
2023-06-08 13:56:44
含“寄生虫”最多的3种蔬菜,没营养还贵,很多人还天天吃

含“寄生虫”最多的3种蔬菜,没营养还贵,很多人还天天吃

营养time
2023-06-09 07:55:23
胡继勇和女员工出差被拍!女方虽然白皙高挑,但素颜照相当一般

胡继勇和女员工出差被拍!女方虽然白皙高挑,但素颜照相当一般

金牌娱乐
2023-06-08 02:55:03
2023-06-09 13:00:49

头条要闻

与他人发生不正当关系 74岁官员退休14年后被开除党籍

头条要闻

与他人发生不正当关系 74岁官员退休14年后被开除党籍

财经要闻

体育要闻

掘金vs热火G3:魔鬼在细节

娱乐要闻

热度高!李靓蕾再次发文叫板王力宏

科技要闻

35岁大厂高P被裁:200多封简历只收到4个面试

汽车要闻

轿跑SUV/800V快充/激光雷达 小鹏G6预售22.5万起

态度原创

教育
游戏
亲子
艺术
数码

教育要闻

高考后的第一道开卷题,应该怎么答

LOL官方也忍不住参团了!

亲子要闻

夫妻之中,谁的基因决定了孩子的智商和长相?专家的回答很统一

艺术要闻

邀全国高考生免费看展!遇见博物馆推出5城5馆大型公益活动

数码要闻

WWDC23|导演陆川谈Vision Pro体验:新的物种,是「屋子里的大象」

无障碍浏览 进入关怀版