城市加速更新 老城区焕发新活力

作为省会城市中心城区，南明区区位优越、要素聚集、基础扎实。随着经济社会的不断发展，城镇化步伐的不断加快，基础设施的不断完善，南明吸引了大量的人流、物流、资金流。但在新发展阶段，南明仍面临城市能级不够强、城市更新进程慢、社会治理水平低等诸多现实挑战。

推进棚户区、老旧小区、背街小巷改造是落实党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的务实举措，是实施“强省会”五年行动的重要内容。5月19日，贵州省举行新型城镇化“三改”项目集中开工仪式。作为贵阳市“三改”工作的“主战场”，加速推进城市更新，南明区势在必行。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新，以人为本是第一要义。老城要改造，头一个问题便是：居民到底愿不愿意改？

6月7日晚，南明区兴关路街道召开贵棉小区“三改”工作居民座谈会。座谈中，居民纷纷表示同意贵棉小区进行棚户区改造，并当场填写棚户区改造意愿调查表。“贵棉小区的脏乱差一直是我们的心结，现在终于能够得到彻底解决，我们当然支持！”年过八旬的李阿姨说。

棚户区改造是民生工程，要不要改，居民点头才算。征得居民同意后，又一个问题需要作答：改什么？南明棚户区、老旧小区改造的量大账大，但有了之前老城改造的经验探索，为推进新一轮城市更新打足了底气。

“每个老旧小区情况不一样，改造时涉及屋顶防水、上下水管、绿化、停车、道路、照明等，大大小小几十项。”南明区城乡“三变”改革服务中心相关负责人胡佳说，在资金有限的情况下，改造项目必须分轻重缓急，首先满足居民最迫切的需求。

群众满意是推进“三改”工作的基本标准。在进行老旧小区改造前，规划师、设计师和专家多次对改造院落进行踏勘，根据每栋院落的建设年代、基础设施、群众诉求等有针对性地设计改造方案。在改造过程中，重点提升院内基础设施，梳理公共空间，如打造宜人的绿化景观、规划车辆停放点、增加入口照明和无障碍扶手……

“现在走到哪里都很干净，特别舒服，心情也很愉快。”谈及老旧小区改造，家住次南巷老旧小区的居民贺玉琴非常高兴。

向存量要增量，焕发新时代的新活力，是老城区更新改造的关键一招。

早在2010年7月，南明区就率先启动了彭家湾改造项目，拉开了棚户区改造的序幕。11年后，从曾经的“脏乱差”，到如今活力四射的新城，改造后的花果园（详情）成为贵阳最知名的地标之一，也是外地游客认识贵阳的又一个重要窗口。其拔地而起的现代化写字楼，以亚太中心为核心的10亿级产业大楼的初步形成，以及日均100万的人流量……给城市发展带来了更强大的动力与活力。

如今，在大昌隆周边棚户区改造项目工地，工人正在热火朝天施工，未来，这里将建成总建筑面积80万平方米的商业综合体和高端住宅区；首钢·贵钢之光，爱琴海购物公园也正火热建设中，作为全新打造的商圈，爱琴海购物公园将构建全新的商业生态，带动区域生活品质全面升级。

通过棚户区改造激活存量用地，是破解土地困局、促进产业发展的有力抓手。在此轮城市更新中，南明将根据自身优势和特色，在有限的地界上找准发展突破口，从土地要素资源带动经济增长向提升存量土地高质量发展转变，最大限度挖掘区域价值，提升核心区域形象，满足产业转型发展需要，激发南明区新型城镇化发展新动能。