打造区域创新驱动发展新高地

8月27日，从贵阳综合保税区获悉，根据日前印发的《以“强省会”五年行动为引领加快贵阳综保区高水平开放高质量发展实施方案》，贵阳综保区将实施要素活区攻坚行动，通过科技创新引领工程、资金扶持保障工程、土地集约提升工程、创新人才培育工程、平台提档升级工程等五项工程，着力打造资金融聚、人才汇聚、土地集约的创新驱动发展新高地，为实施“强省会”五年行动赋能。

实施科技创新引领工程。贵阳综保区将用好国际金贸云基地数据中心，积极推动产业创新中心、工程（技术）研究中心、企业技术中心认定，建设综合数据分析服务平台，争取一批省市重点实验室在综保区落地；深入实施科技型企业梯次培育计划，推进重点工业企业研发活动全覆盖，在粮油加工、电子信息制造等领域，实施高新技术企业倍增计划，着力培育一批独角兽企业、高新技术企业和科技型中小企业；全力推动企业科技项目实施，引导企业加大研发投入，研发新产品，完成国产数据库银行核心交易系统等应用试点。力争2021年新增高新技术企业4家，2025年“专精特新”、专业化“小巨人”企业达50家以上。

实施资金扶持保障工程。该区将积极争取国家、省、市各类支持开发区改革创新发展专项资金以及专项债资金支持；统筹安排区级专项资金，创新财政资金投入方式，探索与金融机构建立风险共担合作机制，支持培育龙头企业，创新集群式中小微企业融资产品，支持企业快速发展；组织开展“政金企”座谈会及上门金融服务对接活动，建立企业融资服务平台机制；加大外商投资股权投资试点、离岸账户试点等创新金融试点政策应用，进一步释放试点政策红利，力争2025年试点企业达3家。

实施土地集约提升工程。该区将实施“节地增效”行动，探索开展以亩均产出为导向的企业分类综合评价工作，分类制定低效用地盘活利用措施，研究出台推动园区“腾笼换鸟”的政策措施，清理闲置低效用地，实施资源要素供给差别化配置政策，提高资源要素利用效率。结合产业招商和项目入驻情况，有序建设标准厂房；支持有条件的企业购买土地、自行建造厂房；引导中小微企业入驻标准厂房，快速形成有效产能。力争到2025年，实现亩均投资强度超500万元，亩均产值500万元。

实施创新人才培育工程。该区认真落实《贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施》，聚焦园区重点产业发展需求和实际需要，积极做好“十四五”人才发展规划；依托人博会、数博会、赴外引才活动等平台载体，拓宽人才引进渠道；围绕重点产业发展、重大项目建设，创新人才互动机制，加快形成“人才+项目”“人才+技术+项目”“团队+项目”等协调发展模式；深入推进“产教融合、校企合作”，加强创新型、应用型、技能型人才培养。力争到2025年，新增引进高层次创新创业人才团队15支以上。

实施平台提档升级工程。该区按照“政府引导支持，企业市场运作，专业化经营和多元化投资相结合”的发展思路，推进国企改革三年行动，积极打造“一个主体、三个平台”（开发建设主体，项目融资平台、资产经营平台、产业投资平台），打造核心业务板块，提升盈利能力，发挥项目建设管理优势，全力推动项目建设，坚持目标导向，以综保天际、纬盛资产等为载体，做强商务贸易，做优资产管理，确保国有资产保值增值。