抓“三改”提“三感” 加速城市更新

干净整洁的云岩区中华路。

栖霞小区实施老旧小区改造后小区新大门。

金秋九月，项目建设加速奔跑。连日来，云岩区辖区老旧小区院落、棚户区改造现场、背街小巷，西出口片区老旧小区改造（一期）改造工程完成试点楼栋改造、人民大道05号地块棚户区改造项目（吾悦广场项目）有序推进……以人民群众需求为导向，云岩区正加速城市更新，城市配套日益完善，人居环境也持续提升，人民群众获得感、幸福感、安全感越来越强。

云岩区委九届十一次全体（扩大）会议提出加快片区开发建设，构建“一核两轴三片多点”城市发展格局，大力推进新型城镇化，以中心城区城市更新单元为重点，深入实施棚户区、老旧小区和背街小巷改造。全区上下围绕“四新”主攻“四化”，抓紧“三改”这个主任务，开足马力、全力以赴，加快推进以人为核心的新型城镇化，在实施“强省会”行动中当好排头兵、主攻手，全力确保“十四五”“强省会”顺利开局，为全区经济社会发展打下坚实基础。

A 瞄准目标 全力推进“三改”任务

九月时节，贵阳街头巷尾桂花飘香。家住云岩区延安西路303号院的居民余新华吃过饭在自家楼下散步，环顾上个月刚刚翻新的小区环境，新修建的绿化花坛、“蜘蛛网”线路全部入墙、智能环卫垃圾箱、智能充电桩安装……住了近20年的老旧小区焕然一新，她打心底里感到开心。

作为云岩区深入推进新型城镇化、推动“三改”三年攻坚行动的重点项目，包括延安西路303号，英烈路1号楼、3号楼等在内的西出口片区老旧小区改造（一期）改造工程试点项目已于8月下旬完成建设。以此为样板，西出口片区老旧小区改造工程（一期）项目全面铺开，周边四千余户居民的居住条件和生活品质将得到更大的提升改善。

另一边，作为云岩区棚户区改造的重要内容，云岩区人民大道05号地块——贵阳云岩吾悦广场项目正在有序推进建设中，区领导定期调度指挥、职能部门各司其职、施工单位全力建设……预计建成投入运营后，将进一步优化云岩区服务业产业布局，激发城市发展活力。

作为实施“强省会”行动和推进新型城镇化的重要抓手，今年5月，贵阳全面启动“三改”三年攻坚行动。云岩区作为省会城市主城区、攻坚行动主战场，坚持规划引领，精心编制了《云岩区棚户区、老旧小区、背街小巷改造规划方案（2021—2023）》，将全区城市更新分为三马片区、小关片区、中心片区三个大的片区，统筹开展全区“三改”工作，全力推动城市更新。今年全区“三改”目标任务：完成棚户区改造21285户、面积337.87万平方米，老旧小区改造9003户、面积51.2万平方米，背街小巷改造50条……一场推动城市更新的大幕徐徐展开，一项事关群众幸福指数的民生工程全面启动。

瞄准目标任务，下一步，云岩区将全力抓重点、快突破，加快推进项目开工、前期手续办理、项目预征收、土地挂牌等工作，采取区域内地块与区域外地块相结合、总体项目与局部项目相结合、低效用地与净地出让相结合的方式，积极做好项目包装策划，加快推进小关万达广场、中铁尚和锦城等项目地块棚户区改造，西出口、栖霞小区、府苑小区等老旧小区改造任务。

B 严保质量 “三改”高质量打造民心工程

“房子年头太久，以前一下雨屋顶就渗水，找人补过好多回，效果都不好。这次政府帮我们这个老旧小区提升改造，重新做了屋顶防水，前段时间下雨再没出现房顶浸水情况，这‘老大难’问题终于解决了。”9月17日，记者走进云岩区盐务街街道盐吉居委会辖区府苑小区了解老旧小区改造项目建设成效，居民周丽娟赞不绝口。

府苑小区是已经修建了20多年的老旧小区，共有10栋居民楼，占地近3.8万平方米，共居住有490余户居民。近年来，府苑小区楼栋开始出现墙体渗水、道路破损、管网堵塞等问题，给这里的居民们带来了不便。

为此，云岩区将其纳入老旧小区改造项目，实施了屋面防水、楼道修缮及立面整治楼栋改造工程、小区道路及地面改造工程、雨污管网改造工程、安防整治工程等。不仅如此，项目还对小区内部进行了院落景观打造，把以前垃圾丛生的小竹林改造成美丽的小花园，新增三个休闲凉亭，为辖区群众休闲歇凉、聊天交流提供了便利。

在改造中，项目现场施工单位注重质量细节，积极听取居民群众建议意见，多元化满足特殊群众需求，把“坚持以人为核心”落实到改造质量和细节中。如，该小区22号楼有一户居民家中有残疾人，出入必须依靠轮椅。改造前，单元门口道路是步梯，残疾人出行非常不便。改造后，出入口步梯旁设置了斜坡通道，并配有扶手。斜坡宽约1.5米，保障了轮椅通行需求。

这只是云岩区严保质量高质量推进“三改”工作的一个缩影。栖霞小区以“三感社区”建设为抓手推进老旧小区提质升级，打造社区主题文化广场4个，拓宽居民活动场所；万江小区打造改造升级示范点，通过硬件提质效、软件补短板等多举措推进改造升级工作，解决环境卫生差、基础设施旧、居民出行难等问题17个；康新小区老旧住宅加装电梯工程项目正有序推进……

云岩区作为全市“三改”三年攻坚行动的主战场，将高质量要求贯穿始终，科学安排时序，紧盯改造重点环节、时间节点，推动改造工作再提速、再突破。下一步，该区将继续把改造品质摆在第一位，既注重“面子”，更注重“里子”，高标准按照规划设计方案，精益求精抓好施工细节，全力以赴打造优质工程、精品工程、民心工程，让群众得到实实在在的实惠。

C 紧扣民心 把“三改”改到群众心坎上

“以前这条路坑坑洼洼，下雨天走起根本没办法，现在可太好了，沥青路面平平整整、围墙粉刷得干干净净，完全变了一个样，我们老人家雨天出门也不怕了。”9月23日，云岩区普陀路街道辖区相宝新村小区门口，提起两个月来修建一新的金波路，年近八旬的居民刘明礼竖起大拇指点赞。

普陀路街道办事处副主任李国勇介绍，相宝新村小区出口的金波路，建于上世纪九十年代初，这条小路不仅是相宝新村小区980余户居民的主要出入通道，附近黔灵镇东山村的村民也从这条道路出入。因年久失修，金波路路口有约一百米的路段坑洼破损，给群众造成不便。

推进城市更新要坚持以人为核心，为此，云岩区在“三改”工作中广泛收集群众意见建议，以群众需求为导向，统筹开展老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷改造工作。群众反映强烈的金波路也被纳入今年的背街小巷改造项目。召开居民代表大会、收集群众意见建议、实地勘查制定方案……7月22日，经过连续几天的加紧施工，相宝新村小区出入口道路完成路面、墙面整体提升改造，道路改造长约110米，铺设沥青路面面积360平方米，改造外墙立面约200平方米。“这条路段是爬坡路，考虑到老年人爬坡吃力，改造中我们还结合收集到的群众建议，在路边增设了栏杆及扶手。”李国勇说。

实施“三改”三年攻坚行动，推进以人为核心的新型城镇化是一项系统工程，更是一项民生工程、民心工程，涉及面广、政策性强、社会关注度高，群众满意度是衡量改造工作成效的最终标准。

云岩区在“三改”工作中坚持民心导向，各级包保领导定期走访、每月调度，主动深入一线了解群众诉求、倾听民意民情，抓好矛盾纠纷排查化解，促进形成共识，发动群众积极配合改造、参与监督和后续管理，及时回应群众关切，确保工作在一线落实，问题在一线解决。

下一步，云岩区将继续加大力度推进“三改”工作，在改造推进中充分评估社会稳定风险，不断提高群众工作水平，最大限度尊重群众合理诉求，依法保护群众切身利益，让老旧小区、背街小巷、棚户区真正实现“旧貌换新颜”，把实事办到群众心坎上，实现政治效果、社会效果、经济效果有机统一，让城市品质环境再上新台阶，让居民群众生活环境更舒心便捷。

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