网易首页 > 网易房产 > 正文

住建部再提保障性租赁住房

0
分享至

 从中央到地方,建设保障性租赁住房的步伐都在加快。

住建部日前在福州市召开发展保障性租赁住房工作现场会,总结交流福州、上海、杭州、广州、厦门、西安等城市的经验做法,研究部署进一步做好发展保障性租赁住房工作。

会议明确,要注重把握好保障性租赁住房工作的政策导向。保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人,不设收入线门槛,以70平方米以下的小户型为主,租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

作为“十四五”时期住房建设的重点任务,在多地制定的“十四五”住房发展规划中,保障性租赁住房均成为主要发力点,并在存量用地建设和房源改造等方面,予以政策支持。比如,在进入尾声的第二轮集中供地中,配建保障性租赁住房、人才公寓、共有产权房等保障性住房成为多地的土拍“标配”。

据第一财经不完全统计,自7月份中央加快发展保障性租赁住房的顶层设计文件出炉后,近月来,已有成都、厦门、杭州、武汉、珠海和广州、浙江、安徽等多个省市对本地区住房保障体系进行了完善,并发布了保障性租赁住房整体发展规划。

不设收入线门槛

一直以来,保障性住房(公租房、共有产权房)会根据各地不同的经济情况设有最低收入标准。而作为保障性住房的“新物种”,保障性租赁住房是否设有最低收入标准,在各地实践中往往没有明确。

上述会议中,住建部在总结全国各地的经验做法时,进一步明确“保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人,不设收入线门槛”。

“‘不设收入线门槛’是一个非常大的进步,也是在共同富裕特别是居住权利均等化背景下提出的。”中国房地产数据研究中心执行院长陈晟对第一财经说。

他表示,此前,保障性住房主要针对原有市民,这类群体申请该类房源时往往有收入门槛。但作为新就业的大学生和新市民,其收入水平参差不齐,或存在收入水平略高于门槛但储蓄不足的情况。“考虑到共同富裕的基本要求,即每个人都有居住权利的这个要求,‘不再设收入线门槛’,甚至是不再设是否为当地居民的这个门槛,是体现居住领域公平性的一个关键原则。”

保障性租赁住房旨在满足过渡阶段的租住需求。此前,已经推出多年的公租房,主要是用于保障城市中等偏下收入住房困难家庭,受限于其收入申请标准,不少新市民和青年人很难申请到公租房。

数据显示,2020年中国常住人口城镇化率达到63.89%。伴随着城镇化发展和人口流动增加,大城市中新市民、青年人“租不到”“租不起”“租不好”的现实困难日益凸显,成为制约实现“全体人民住有所居”的关键。

7月初,国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》(下称《意见》)首次明确,保障性租赁住房、公租房和共有产权住房为中国住房保障体系的三大主体。但《意见》并没有明确提及保障性租赁住房是否有申请门槛标准。

随后,中央层面上,“保障性租赁住房”成为多个重要会议的高频词。住建部部长王蒙徽日前在国新办新闻发布会上指出,“十四五”期间,住建部将以发展保障性租赁住房为重点,进一步完善住房保障体系,增加保障性住房的供给,努力实现全体人民住有所居。

如何加快发展、提高保障性住房的覆盖率?近月来,地方层面上,多个人口流入大中型城市,从实际出发,因城施策,给出了自己的答卷。

以合肥为例,该市房管局10月发布相关实施意见,在租赁对象方面,率先提出“面向无房新市民、青年人、城市基本公共服务人员等群体供应,原则上不设收入线门槛”。

杭州、厦门等地则在“保基本”(以小户型为主)的基础上,将保障性租赁住房分为住宅型和宿舍型两类,进一步细化了无房的新就业大学生、青年人、企业单身员工、城市基本公共服务人员等新市民群体的“职住平衡”需求。

租金方面,广州、合肥、成都等地最新推出的保障性租赁住房项目中,该类房源租金大都低于周围市场租赁住房的10%~15%。

但除了成都、武汉等少数城市外,多地出台的保障性租赁住房整体实施方案中,大都未对《意见》中“租金低于同地段同品质市场租赁住房租金”的具体标准进行细化。

中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进对第一财经分析称,不同城市的住房租赁市场发展程度不同,租金收入比存在差距,不同城市的保障性租赁住房租金标准也可能存在差异。

“此外,即使在同一城市内,由于保障性租赁住房的类型结构复杂、供给主体多样,划定某个统一的租金标准也不一定合适。”徐跃进认为,总体原则上,保障性租赁住房租金低于同地段同品质市场租赁住房租金,但具体幅度可能会视各城市和项目的具体情况而定。

多地发布整体发展规划

上述会议称,按照国家层面住房保障体系顶层设计,北京、上海、深圳等城市对本地区住房保障体系进行了完善,加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。

会议也指出,人口净流入的大城市等在广泛深入摸底调查的基础上,从实际出发,因城施策,采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式,切实增加供给,科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标。

具体来看,一线城市方面,上海、广州、深圳计划“十四五”时期新增保障性租赁住房分别为47万套(间)、60万套(间)、40万套(间),均占新增住房供应总量的45%左右;北京市正在编制“十四五”住房发展规划,其中保障性租赁住房占比将不低于30%。

以人口流入为特征的多个热点二三线城市,在其“十四五”住房发展规划中,也将保障性租赁住房摆在突出位置。

比如,在长三角地区,南京、宁波、常州、温州等城市均提出将保障性住房覆盖率提高至30%左右;在珠三角地区,即便是在土地资源紧俏的珠海、厦门,也同样提出,“十四五”期间增加租赁住房供应,到2025年分别累计新增租赁住房8万和8.5万套。其中,根据珠海21日发布的实施意见,该市新增筹集建设的保障性租赁住房,三年内不少于1万套;五年内不少于1.5万套。

而在成为“第四极”的成渝地区,四川省住建厅近日也明确,初步计划五年时间内筹集保障性租赁住房30万套(间),成都25万套(间)。

增加土地供应是发展保障性租赁住房的基础。根据《意见》,将“进一步完善土地支持政策”被放在了支持政策第一条。

那么,各地落实《意见》中该项支持政策的具体情况如何?上述会议表示,各地充分利用《意见》明确的各项土地支持政策,引导村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业、房地产开发企业等积极发展保障性租赁住房,注重实现职住平衡。

其中,在新增土地供应上,不少城市在第二批集中供地的竞拍规则中学习引入“北京模式”,即配建保障性租赁住房用地,并增加整体租赁住房用地总建筑面积。据北京市土地整理储备中心统计,在已经结束的第二轮土拍中,可提供“保障性租赁住房”以及共有产权住房面积约30万平方米。

为了有效扩大保障性租赁住房供给,除了科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标和落实土地支持政策外,会议还提出,各地要落实好《意见》明确的财税、金融等支持政策,建立健全保障性租赁住房工作领导小组等工作机制,完善住房租赁管理服务平台,加强对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监督。

“多渠道筹集房源,积极引导市场主体参与保障性租赁住房的投资建设,构建多元化供给体系,逐步打通市场租赁和保障性租赁住房的通道,已成为各地加快保障性租赁住房发展的焦点。”徐跃进称。

相关推荐
热点推荐
“利器”!中国创造相当于地球磁场90多万倍的磁场,有啥用?速看……

“利器”!中国创造相当于地球磁场90多万倍的磁场,有啥用?速看……

每日经济新闻
2022-08-14 00:14:10
俄罗斯正考虑购买中国、印度和土耳其等“友好”国家的货币

俄罗斯正考虑购买中国、印度和土耳其等“友好”国家的货币

梦小圈儿
2022-08-13 22:46:01
反击来了!抛弃34家中国供应商后,苹果被两大中企果断拒绝

反击来了!抛弃34家中国供应商后,苹果被两大中企果断拒绝

娱乐悦至尚
2022-08-13 19:51:50
中巴友谊破裂?拜登原形毕露,逼巴铁远离中国,巴总理火力全开!

中巴友谊破裂?拜登原形毕露,逼巴铁远离中国,巴总理火力全开!

東哥说体育
2022-08-13 23:36:13
故宫养心殿常年阴冷潮湿,专家掀开地板后感慨:真是太让人震撼了

故宫养心殿常年阴冷潮湿,专家掀开地板后感慨:真是太让人震撼了

古今千秋原创
2022-08-13 22:34:45
免食宿都不行,三亚到底犯了什么众怒?

免食宿都不行,三亚到底犯了什么众怒?

拂袖
2022-08-14 09:30:20
朴孝敏 美照欣赏

朴孝敏 美照欣赏

明星88卦
2022-08-14 11:48:45
10年前,女博士被人蛊惑去泰国做人工授精,孕后精神失常流浪街头

10年前,女博士被人蛊惑去泰国做人工授精,孕后精神失常流浪街头

李砍柴
2022-08-10 18:29:18
针对中国栽跟头后,“佩洛西辞职”在国际刷屏,美民众终于爆发了

针对中国栽跟头后,“佩洛西辞职”在国际刷屏,美民众终于爆发了

前沿时刻
2022-08-14 09:37:26
周深一个纯vocal歌手,创作能力完全等于零。

周深一个纯vocal歌手,创作能力完全等于零。

知秋图影
2022-08-14 02:53:43
毛骨悚然!朱军案意外牵出弦子真实身份,惊天阴谋防不胜防

毛骨悚然!朱军案意外牵出弦子真实身份,惊天阴谋防不胜防

绿洲娱乐汇
2022-08-11 11:51:19
好莱坞女星安妮·海切遭遇车祸 抢救无效后死亡

好莱坞女星安妮·海切遭遇车祸 抢救无效后死亡

3DMGAME官方号
2022-08-14 09:21:40
申请人:法官,我前男友周末结婚,你去现场执行他

申请人:法官,我前男友周末结婚,你去现场执行他

执行手记
2022-08-14 11:15:26
曹丕“荒淫无度”在位7年就驾崩?看他的做法,40岁确实已是高寿

曹丕“荒淫无度”在位7年就驾崩?看他的做法,40岁确实已是高寿

天下有警官方
2022-08-13 02:00:02
今年参军政策有变动,4类人无法入伍,成绩再优秀也是白搭

今年参军政策有变动,4类人无法入伍,成绩再优秀也是白搭

柔情止戈马
2022-08-13 18:36:40
湖南一大常委会原主任,被查!

湖南一大常委会原主任,被查!

掌上岳阳
2022-08-14 12:11:02
盘龙江内出现大量黑色漂浮物,一碰就变成黑水,恶臭不断!居然是......

盘龙江内出现大量黑色漂浮物,一碰就变成黑水,恶臭不断!居然是......

8099999街头巷尾
2022-08-13 20:38:51
蔡依林拒绝为一个中国发声

蔡依林拒绝为一个中国发声

小易一线
2022-08-12 12:54:50
体制内的降维打击有多残酷,好苗子早就被抢走了

体制内的降维打击有多残酷,好苗子早就被抢走了

攻心职场
2022-08-13 22:39:50
美国对EDA等技术实施新出口管制,针对中国吗?

美国对EDA等技术实施新出口管制,针对中国吗?

观察者网
2022-08-13 19:51:15
2022-08-14 14:18:44

头条要闻

俄媒:乌克兰前总统波罗申科出现在波兰华沙机场

头条要闻

俄媒:乌克兰前总统波罗申科出现在波兰华沙机场

财经要闻

体育要闻

C罗拒绝致谢球迷 与滕哈赫全程无交流

娱乐要闻

黄晓明否认有私生子,却被曝买钻戒给叶珂

科技要闻

3年失败11次,“免疫之王”无药可救?

汽车要闻

新款领克03 1.5T实车首曝 这次不是三缸了

态度原创

时尚
艺术
本地
家居
房产

今年流行的“长长长”穿法 时髦又提气场

艺术要闻

董其昌行书《诗札》飘逸空灵,风华自足!

本地新闻

看了这个日本鬼屋,阎王爷拔脚就跑

家居要闻

浙江90后美女花400万装400平别墅 仅做2个卧室

房产要闻

地铁三期轨道又有新进展!M101预计九月底开工

进入关怀模式