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铸牢“强省会”意识 聚焦“强南明”目标

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南明城市一角。 通讯员 陈俊龙 崔娣宁 摄

齐聚盛会谋发展,金秋南明气象新。10月27日,中国共产党南明区第十次代表大会圆满完成各项议程,胜利闭幕。

这是一次振奋人心的大会,以过去五年的发展实绩精准提炼了“忠诚实干,团结担当,奋勇争先,敢于胜利”的新时代南明精神;这是一次凝聚共识的大会,以着眼长远的战略目光科学谋划了全力打造“强南明高质量发展共同体”的发展思路;这是一次催人奋进的大会,以服务大局的责任意识再次明晰了在“强省会”中实现“强南明”,以“强南明”贡献“强省会”的目标任务。

在向第二个百年奋斗目标迈进的新起点,在推动“强省会”、奋进“十四五”、建功“新时代”的关键阶段,此次大会承前启后,擘画出一幅奋力谱写高质量发展新篇章的宏伟蓝图——

南明区将以高质量发展统揽全局,以“强省会”为主抓手,全力以赴围绕“四新”主攻“四化”,全力打造“强南明高质量发展共同体”,以“六抓六强”为工作主线,勇当全市经济发展领跑者、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者、开放合作领头雁。

美好蓝图已经绘就,奋进号角已经吹响。南明区全区上下将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,大力弘扬新时代南明精神,全面打造“强南明高质量发展共同体”,奋力开创南明高质量发展的美好未来,为助力“强省会”、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献!

A

定好盘子

构建高质量发展形态

选准路子

明晰高质量发展主线

践行新思路,实现新目标,谱写新篇章,必须全面构建适应高质量发展要求的发展形态、发展主体和实施路径。

据此,南明区提出要激发干部队伍、市场主体和辖区群众的积极性、主动性、创造性,全力打造“强南明高质量发展共同体”,推进有为政府、有效市场、有机社会一体建设,按照整体发展、持久发展、共同发展的路径,构建“强南明高质量发展共同体”的新发展形态。

把干部队伍、市场主体和辖区群众组织凝聚成为“强南明高质量发展共同体”,南明区将不断提升各主体与高质量发展、现代化建设相适应的能力素质,积极营造“人人参与发展、人人共享成果”的浓厚氛围,实现全体南明人的共同发展、共同进步和共同富裕——

炼好关键力量,打造专业化的高素质干部队伍,不断提高干部队伍把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平;建强主要支撑,大力弘扬和宣传企业家精神,着力构建亲清政商关系,更好保护和激发市场主体活力,坚决扛起培育发展市场主体的责任;激发力量源泉,坚持以人民为中心的发展思想,把高质量发展同满足人民对美好生活的向往紧密结合起来,切实解决好民生问题,不断提升辖区群众的民生“三感”,坚持以党建带群建,全面加强党的群团组织建设,进一步增强组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。

按照整体发展、持久发展、共同发展的路径,南明区将在确保高质量发展和现代化建设稳步推进的基础上,进一步加大开放创新力度,推进政府、市场、社会协同创新,走出去学习先进,请进来搞活市场,放开手脚闯新路,从无到有求突破、从有到优提质量,确保干一件成一件、成一件精一件——

坚持以城聚产、以产兴城、产城融合,坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转,坚持精神文明与事业发展相适应,通过协同产业、城市和人文,实现系统集成、整体发展。在尊重历史的前提下,实施规划先行,在产业发展的谋划中,坚持项目为王,在总结经验的基础上,推动体制机制创新,通过兼顾历史、现在和未来,实现前瞻谋划、持久发展。全力加强有为政府建设、有效市场建设、有机社会建设,通过统筹政府、市场和社会,实现力量整合、共同发展。

B

选准路子

明晰高质量发展主线

大道至简,实干为要。在新发展形态的指引下,南明区找准发力点,以“六抓六强”为工作主线,在深化“强省会”使命中全面推进“强南明”建设。

抓园区建设,强工业经济。立足园区拓空间,通过深入推进与贵安、双龙及其他区(县)的融合发展,持续推进标准厂房建设,整合用好三个乡的国土空间资源等措施,盘活存量,培育增量。立足园区育产业,充分依托南明电子信息产业园、新型数字经济集聚区、楼宇经济产业园、飞地产业园、食药同源产业园“五大平台”,孵化和培育一批专精特新企业和上市企业,引导产业链上中下游企业和资源要素向园区集聚,形成园区差异化特色化发展格局。立足园区强保障,建立“两图两库两池”,科学编制产业人才队伍建设规划,建立健全适应产业人才引进、培育和发展的激励机制,夯实人才住房、人才交流、人才发展政策保障;完善园区运营体制机制,推动园区管理规范化、便捷化;抓好园区项目、标准化厂房、基础设施等建设,为企业生产运营提供有力支撑。

抓产城融合,强城市建设。坚持规划先行,通过统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,高标准做好南明河两岸、甲秀楼周边、人民大道等重点区域城市设计规划,科学布局区域建设和发展载体,推动各类资源均衡配置等措施,优化城市空间。坚持系统谋划,进一步推进城市更新,加快推动棚户区、城中村、城郊接合部的整体改造升级,改善人居环境,提升城市品质;深入推进“公园城市”建设和南明河流域环境治理,坚决打好污染防治攻坚战,改善城市风貌。坚持城乡统筹,全面推进以人为核心的新型城镇化,不断增强优质公共服务,加快农业转移人口市民化,优化城乡资源要素配置,加大城乡区域协调发展力度,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,推动融合发展。

抓文旅商数融合,强都市旅游。加强都市旅游集聚空间建设,以南明河经济带为重点,以项目带动为引领,加快建设历史人文传承区、品质生活体验区、城市活力体验区,打造“流光溢彩夜南明”。加强都市旅游产业业态建设,以新型消费发展、夜间经济繁荣等新业态新模式为着力点,打造夜经济集聚区;突出文旅业态品牌建设,加快引入知名商业团队对“南明滨河经济带”及“流光溢彩夜南明”产业带周边业态进行打造和运营,推广“黔茶飘香·品茗健康”茶文化活动品牌,探索将非遗技艺体验与南明旅游项目有机结合。加强都市旅游服务配套建设,健全景区交通集散体系,完善中高端住宿供给,加大培育特色餐饮;持续开展服务质量提升行动,常态化开展旅游市场秩序专项整治,促进旅游行业诚信建设。

抓一二三产联动,强乡村振兴。以农业科技创新补足空间短板,坚持把产业发展作为乡村振兴的核心支撑,以永乐为重点区域,大力发展农业科技研发创新、种子种苗和技术运用、种养植示范、现代农业数字化服务等,以农业用地的小空间打造为全省农业现代化服务的大窗口。以发展工业带动现代农业,以三产融合发展为主攻方向,以食药同源产业园为载体,加快打造食药同源产业生态圈;鼓励支持企业或个人利用农民闲置房屋、土地经营权发展精品民宿、乡村客栈、创意农业等新业态。以城乡融合建设富美乡村,深入开展乡村建设行动,全力推进“三感村寨”创建;推动农村各类设施提档升级,着力打造数字乡村试点;做强新型职业农民培育体系,促进乡贤回归,激发乡贤活力;加快推进“三农”领域改革,为吸引更多社会资本深度参与乡村振兴奠定基础。

抓“一圈两场三改”,强公共服务配套。加强规划引领,对标对表国家和省关于城市一刻钟便民生活圈、社区生活圈建设等有关标准,科学编制15分钟生活圈、停车场布局建设、农贸市场扩量提质、城市更新改造等专项规划。拓展建设空间,结合“三改”工作,把“一圈”“两场”公共服务配套作为强化公共服务的重要内容和项目建设的前提,将整合资源提质升级与新增配置相结合,加快15分钟生活圈要素配置;充分利用公共空间和拆除违章建筑、陈旧建筑、危房等释放新空间,补齐主城区“一圈”“两场”短板;鼓励各类社会主体充分有序释放资源,积极参与“一圈两场三改”建设。提升建设质量,坚持以人民为中心的发展思想,从发展的高度、治理的维度、民生的温度,高质量推进“一圈两场三改”工作。

抓平安建设,强市域治理。在创新机制,提升治理效能方面,聚焦完善社会治理体制机制,推进“一中心一张网十联户”治理机制,健全完善城市管理指挥调度平台和科学标准体系,强化诉源治理。在防范风险,维护社会稳定方面,全面贯彻总体国家安全观,统筹好政治安全、经济安全、社会安全、人民安全等领域安全,把安全发展贯穿于经济社会发展全过程。在依法治区,促进公平正义方面,深入推进“法治南明”创建,紧紧围绕把南明建成全省最平安的区县之一的目标,坚持扫黑除恶常态化,深入推进平安建设重点整治“1+8”行动。

C

走稳步子

筑牢高质量发展根基

高质量党建是高质量发展的引领和保障。“强南明”,首先要强党建,方能行稳致远。新一届区委将重点围绕“阳光党建 活力南明”这一主题构想,聚焦党的“五大建设”和全省综合考核系列指标体系,探索建立一套党建工作制度体系,并通过优化考核考评指标体系,着力提高全区三级党组织书记抓党建工作的能力水平,增强干部队伍的动力活力,为完成“强省会”使命、推进“强南明”建设提供坚强政治保障。

旗帜鲜明加强党的政治建设。南明区将善于在工作中算好政治账、民心账,着力提升党员干部的政治本领,使其善于在践行“两个维护”中淬炼、在深化理论学习中修炼、在应对风险考验中锤炼、在强化担当作为中磨练,立志为党分忧、为国尽责、为民奉献,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

知行合一加强党的思想建设。南明区将不断增强党员干部信念和信仰,始终保持为民情怀和昂扬斗志,让以人民为中心的价值取向更好地体现在思想上、践行在行动中,促进党员干部发自内心做人民期盼的事、同意的事、满意的事。

夯实基础加强党的组织建设。南明区将坚定不移锻造上下贯通、执行有力的组织体系,把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来,把广大人民群众广泛凝聚起来,形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利的强大力量,进一步把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

持之以恒加强党的作风建设。南明区将牢固树立正确的马克思主义群众观点,始终牢记我们党来自人民、根植人民、服务人民,任何时候都坚持以人民为中心的价值取向。坚定理想信念,提高党性修养,无论何时何地,都能经受住风险和困难,在大是大非面前要旗帜鲜明,在大风大浪面前要经得起冲击,在各种诱惑面前要经得住考验。

全面从严加强党的纪律建设。南明区将始终坚持和加强纪律教育,增强党员干部遵守纪律的自觉性。经常性开展廉洁教育和警示教育,组织广大党员干部认真学习贯彻党规党纪,牢固树立纪律意识。坚持从严执纪,科学运用好监督执纪“四种形态”,认真执行“一岗双责”和“一案双查”,做到有错必纠、有责必问。注重强化对重要部门和关键领域的监督检查,从严查处各类违规违纪行为。

与时俱进加强干部队伍建设。南明区将在加强干部队伍建设上再下功夫,为干部增长本领创造更多条件。让年轻干部多摔打、多历练,努力突破经验盲区,全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的“七种能力”。把立政德摆在干部队伍建设的重要位置,进一步严肃党内政治生活,促进党员领导干部明大德、守公德、严私德。突出严管厚爱,进一步完善机制,激励先进、鞭策后进,为“敢为者”撑腰,为“有为者”护航。


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