铸牢“强省会”意识 聚焦“强南明”目标

南明城市一角。 通讯员 陈俊龙 崔娣宁 摄

齐聚盛会谋发展，金秋南明气象新。10月27日，中国共产党南明区第十次代表大会圆满完成各项议程，胜利闭幕。

这是一次振奋人心的大会，以过去五年的发展实绩精准提炼了“忠诚实干，团结担当，奋勇争先，敢于胜利”的新时代南明精神；这是一次凝聚共识的大会，以着眼长远的战略目光科学谋划了全力打造“强南明高质量发展共同体”的发展思路；这是一次催人奋进的大会，以服务大局的责任意识再次明晰了在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”的目标任务。

在向第二个百年奋斗目标迈进的新起点，在推动“强省会”、奋进“十四五”、建功“新时代”的关键阶段，此次大会承前启后，擘画出一幅奋力谱写高质量发展新篇章的宏伟蓝图——

南明区将以高质量发展统揽全局，以“强省会”为主抓手，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，全力打造“强南明高质量发展共同体”，以“六抓六强”为工作主线，勇当全市经济发展领跑者、城市建设主力军、治理创新先行者、品质生活引领者、开放合作领头雁。

美好蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。南明区全区上下将以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，大力弘扬新时代南明精神，全面打造“强南明高质量发展共同体”，奋力开创南明高质量发展的美好未来，为助力“强省会”、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！

A

定好盘子

构建高质量发展形态

选准路子

明晰高质量发展主线

践行新思路，实现新目标，谱写新篇章，必须全面构建适应高质量发展要求的发展形态、发展主体和实施路径。

据此，南明区提出要激发干部队伍、市场主体和辖区群众的积极性、主动性、创造性，全力打造“强南明高质量发展共同体”，推进有为政府、有效市场、有机社会一体建设，按照整体发展、持久发展、共同发展的路径，构建“强南明高质量发展共同体”的新发展形态。

把干部队伍、市场主体和辖区群众组织凝聚成为“强南明高质量发展共同体”，南明区将不断提升各主体与高质量发展、现代化建设相适应的能力素质，积极营造“人人参与发展、人人共享成果”的浓厚氛围，实现全体南明人的共同发展、共同进步和共同富裕——

炼好关键力量，打造专业化的高素质干部队伍，不断提高干部队伍把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平；建强主要支撑，大力弘扬和宣传企业家精神，着力构建亲清政商关系，更好保护和激发市场主体活力，坚决扛起培育发展市场主体的责任；激发力量源泉，坚持以人民为中心的发展思想，把高质量发展同满足人民对美好生活的向往紧密结合起来，切实解决好民生问题，不断提升辖区群众的民生“三感”，坚持以党建带群建，全面加强党的群团组织建设，进一步增强组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力和水平。

按照整体发展、持久发展、共同发展的路径，南明区将在确保高质量发展和现代化建设稳步推进的基础上，进一步加大开放创新力度，推进政府、市场、社会协同创新，走出去学习先进，请进来搞活市场，放开手脚闯新路，从无到有求突破、从有到优提质量，确保干一件成一件、成一件精一件——

坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，坚持新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，坚持精神文明与事业发展相适应，通过协同产业、城市和人文，实现系统集成、整体发展。在尊重历史的前提下，实施规划先行，在产业发展的谋划中，坚持项目为王，在总结经验的基础上，推动体制机制创新，通过兼顾历史、现在和未来，实现前瞻谋划、持久发展。全力加强有为政府建设、有效市场建设、有机社会建设，通过统筹政府、市场和社会，实现力量整合、共同发展。

B

选准路子

明晰高质量发展主线

大道至简，实干为要。在新发展形态的指引下，南明区找准发力点，以“六抓六强”为工作主线，在深化“强省会”使命中全面推进“强南明”建设。

抓园区建设，强工业经济。立足园区拓空间，通过深入推进与贵安、双龙及其他区（县）的融合发展，持续推进标准厂房建设，整合用好三个乡的国土空间资源等措施，盘活存量，培育增量。立足园区育产业，充分依托南明电子信息产业园、新型数字经济集聚区、楼宇经济产业园、飞地产业园、食药同源产业园“五大平台”，孵化和培育一批专精特新企业和上市企业，引导产业链上中下游企业和资源要素向园区集聚，形成园区差异化特色化发展格局。立足园区强保障，建立“两图两库两池”，科学编制产业人才队伍建设规划，建立健全适应产业人才引进、培育和发展的激励机制，夯实人才住房、人才交流、人才发展政策保障；完善园区运营体制机制，推动园区管理规范化、便捷化；抓好园区项目、标准化厂房、基础设施等建设，为企业生产运营提供有力支撑。

抓产城融合，强城市建设。坚持规划先行，通过统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，高标准做好南明河两岸、甲秀楼周边、人民大道等重点区域城市设计规划，科学布局区域建设和发展载体，推动各类资源均衡配置等措施，优化城市空间。坚持系统谋划，进一步推进城市更新，加快推动棚户区、城中村、城郊接合部的整体改造升级，改善人居环境，提升城市品质；深入推进“公园城市”建设和南明河流域环境治理，坚决打好污染防治攻坚战，改善城市风貌。坚持城乡统筹，全面推进以人为核心的新型城镇化，不断增强优质公共服务，加快农业转移人口市民化，优化城乡资源要素配置，加大城乡区域协调发展力度，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，推动融合发展。

抓文旅商数融合，强都市旅游。加强都市旅游集聚空间建设，以南明河经济带为重点，以项目带动为引领，加快建设历史人文传承区、品质生活体验区、城市活力体验区，打造“流光溢彩夜南明”。加强都市旅游产业业态建设，以新型消费发展、夜间经济繁荣等新业态新模式为着力点，打造夜经济集聚区；突出文旅业态品牌建设，加快引入知名商业团队对“南明滨河经济带”及“流光溢彩夜南明”产业带周边业态进行打造和运营，推广“黔茶飘香·品茗健康”茶文化活动品牌，探索将非遗技艺体验与南明旅游项目有机结合。加强都市旅游服务配套建设，健全景区交通集散体系，完善中高端住宿供给，加大培育特色餐饮；持续开展服务质量提升行动，常态化开展旅游市场秩序专项整治，促进旅游行业诚信建设。

抓一二三产联动，强乡村振兴。以农业科技创新补足空间短板，坚持把产业发展作为乡村振兴的核心支撑，以永乐为重点区域，大力发展农业科技研发创新、种子种苗和技术运用、种养植示范、现代农业数字化服务等，以农业用地的小空间打造为全省农业现代化服务的大窗口。以发展工业带动现代农业，以三产融合发展为主攻方向，以食药同源产业园为载体，加快打造食药同源产业生态圈；鼓励支持企业或个人利用农民闲置房屋、土地经营权发展精品民宿、乡村客栈、创意农业等新业态。以城乡融合建设富美乡村，深入开展乡村建设行动，全力推进“三感村寨”创建；推动农村各类设施提档升级，着力打造数字乡村试点；做强新型职业农民培育体系，促进乡贤回归，激发乡贤活力；加快推进“三农”领域改革，为吸引更多社会资本深度参与乡村振兴奠定基础。

抓“一圈两场三改”，强公共服务配套。加强规划引领，对标对表国家和省关于城市一刻钟便民生活圈、社区生活圈建设等有关标准，科学编制15分钟生活圈、停车场布局建设、农贸市场扩量提质、城市更新改造等专项规划。拓展建设空间，结合“三改”工作，把“一圈”“两场”公共服务配套作为强化公共服务的重要内容和项目建设的前提，将整合资源提质升级与新增配置相结合，加快15分钟生活圈要素配置；充分利用公共空间和拆除违章建筑、陈旧建筑、危房等释放新空间，补齐主城区“一圈”“两场”短板；鼓励各类社会主体充分有序释放资源，积极参与“一圈两场三改”建设。提升建设质量，坚持以人民为中心的发展思想，从发展的高度、治理的维度、民生的温度，高质量推进“一圈两场三改”工作。

抓平安建设，强市域治理。在创新机制，提升治理效能方面，聚焦完善社会治理体制机制，推进“一中心一张网十联户”治理机制，健全完善城市管理指挥调度平台和科学标准体系，强化诉源治理。在防范风险，维护社会稳定方面，全面贯彻总体国家安全观，统筹好政治安全、经济安全、社会安全、人民安全等领域安全，把安全发展贯穿于经济社会发展全过程。在依法治区，促进公平正义方面，深入推进“法治南明”创建，紧紧围绕把南明建成全省最平安的区县之一的目标，坚持扫黑除恶常态化，深入推进平安建设重点整治“1+8”行动。

C

走稳步子

筑牢高质量发展根基

高质量党建是高质量发展的引领和保障。“强南明”，首先要强党建，方能行稳致远。新一届区委将重点围绕“阳光党建 活力南明”这一主题构想，聚焦党的“五大建设”和全省综合考核系列指标体系，探索建立一套党建工作制度体系，并通过优化考核考评指标体系，着力提高全区三级党组织书记抓党建工作的能力水平，增强干部队伍的动力活力，为完成“强省会”使命、推进“强南明”建设提供坚强政治保障。

旗帜鲜明加强党的政治建设。南明区将善于在工作中算好政治账、民心账，着力提升党员干部的政治本领，使其善于在践行“两个维护”中淬炼、在深化理论学习中修炼、在应对风险考验中锤炼、在强化担当作为中磨练，立志为党分忧、为国尽责、为民奉献，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

知行合一加强党的思想建设。南明区将不断增强党员干部信念和信仰，始终保持为民情怀和昂扬斗志，让以人民为中心的价值取向更好地体现在思想上、践行在行动中，促进党员干部发自内心做人民期盼的事、同意的事、满意的事。

夯实基础加强党的组织建设。南明区将坚定不移锻造上下贯通、执行有力的组织体系，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为夺取新时代中国特色社会主义新胜利的强大力量，进一步把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

持之以恒加强党的作风建设。南明区将牢固树立正确的马克思主义群众观点，始终牢记我们党来自人民、根植人民、服务人民，任何时候都坚持以人民为中心的价值取向。坚定理想信念，提高党性修养，无论何时何地，都能经受住风险和困难，在大是大非面前要旗帜鲜明，在大风大浪面前要经得起冲击，在各种诱惑面前要经得住考验。

全面从严加强党的纪律建设。南明区将始终坚持和加强纪律教育，增强党员干部遵守纪律的自觉性。经常性开展廉洁教育和警示教育，组织广大党员干部认真学习贯彻党规党纪，牢固树立纪律意识。坚持从严执纪，科学运用好监督执纪“四种形态”，认真执行“一岗双责”和“一案双查”，做到有错必纠、有责必问。注重强化对重要部门和关键领域的监督检查，从严查处各类违规违纪行为。

与时俱进加强干部队伍建设。南明区将在加强干部队伍建设上再下功夫，为干部增长本领创造更多条件。让年轻干部多摔打、多历练，努力突破经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的“七种能力”。把立政德摆在干部队伍建设的重要位置，进一步严肃党内政治生活，促进党员领导干部明大德、守公德、严私德。突出严管厚爱，进一步完善机制，激励先进、鞭策后进，为“敢为者”撑腰，为“有为者”护航。

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