转化交通枢纽优势 打造现代化空港新城

贵州小呗出行共享电动自行车成品仓。

贵阳龙洞堡国际机场。 　　▲

贵州优必选科技有限公司生产的智能机器人。 　　▲

贵州金玖生物技术有限公司工作人员在监测车间水质。 　　▲

今年以来，贵州双龙航空港经济区把推进新型工业化作为“强双龙”的核心工作，围绕临空产业，聚焦电子信息、先进装备和生态特色食品制造“两主一特”产业，按照“六个抓”的要求，全力抓目标、抓要素、抓项目、抓企业、抓产业、抓园区，切实将交通枢纽优势转化为枢纽经济优势，在做强主导产业、做大工业市场主体、做好园区建设上实现新突破，奋力打造高质量发展港产城融合的现代化空港新城。今年前三季度，经济区工业招商引资重点项目36个，计划总投资323.67亿元。

短板检视镜

产业基础薄弱规模小

谈到公司发展中的“卡脖子问题”，贵州金玖生物技术有限公司项目负责人王磊直言：“缺乏相应的基础性企业支撑，很多材料都依靠沿海地区的企业提供。”

贵州金玖生物技术公司是贵州省重点支持企业，自主研发生产了多种国际领先水平的高端生物医疗产品，具有10万级净化生产车间、实验室和先进的生产检测设备等。其技术中心被贵阳科技局评为“贵阳市市级企业技术中心”。在全国同行业内，金玖公司也属于科技带头企业。

作为一家高科技生物医药企业，研发创新型产品是提高市场竞争力的关键所在。“企业周边缺乏上下游基础性企业的支撑，往往需要舍近求远。”王磊说，原料从外地采购，因研发量小，多数企业还拒绝合作，这直接导致研发周期和原材料成本增加。

贵州金玖生物技术有限公司的发展困境映照出双龙航空港经济区产业发展的问题。

“目前，产业间确实存在项目关联度不高，还不能形成良好的上、下游产业配套等问题，这些问题又造成产业集群规模效益不能很好发挥。”双龙航空港经济区经济发展局相关工作人员坦言。

经济区成立至今不足8年，工业企业底子差、起步晚，能够为经济区工业经济提供有力支撑的装备制造业和战略性新兴产业目前还处于基础薄弱、产业规模较小的阶段，龙头企业带动能力也较弱，这些问题都制约着双龙工业总产值的提升。

“规模以上工业企业数量仅13家，龙头企业的龙头效益不明显，中小企业没有围绕龙头企业做上下游配套发展，产业集群效益不能充分发挥。”双龙航空港经济区相关工作人员说，企业中体量大的宝能、中电仍在建设还未投产；战略性新兴产业数量较少，1至10月占经济区规上工业总产值比重仅为16.1%。

此外，经济区虽然现阶段引进落地了华夏航空、多彩航空、九元航空、顺丰航空、圆通航空、机场航空食品配送公司等航空产业企业，但以航空总部、航空食品、航空物流及其他航空配套服务等产业为主，而航空制造、航发维修、飞机拆解再制造等先进装备制造核心环节产业基本处于空白状态，产业链规模化聚集度仍然不够，还需要不断建链、强链、补链。

基础配套设施不完善同样也是经济区亟待解决的一个痛点。

“经济区15个村2016年完成整村搬迁后，才开始重新规划用地，周边局部区域市政基础配套设施建设滞后。”该工作人员说。

记者在永乐高新技术产业园和龙洞堡食品轻工业园区内看到，商业设施几乎没有，附近公交站和公交线路很少，也没有直接通往市区的公交线路，公司员工出行不便。

产业现状图

产业集群加速形成

作为贵阳贵安大能级城市“东西两翼”的东线主战场，双龙航空港经济区正在加快产业新区建设，通过规划建设终端设备产业园、服务机器人产业园、航空航天配套产业园、医疗器械产业园、生态特色食品产业园五大产业园，科学配套基础设施，积极引进项目扩大招商项目池，实现产业集群发展。

近年来，经济区不断完善工业园区的基础设施，累计建成通车道路总长度约140公里，基本形成“八横四纵、内外双环”骨架路网体系；充分发挥园区发展工业的载体作用，先后投入资金6亿元完成龙洞堡工业园区主要干道的升级改造；组织召开项目推进会40余次，协调解决多个项目企业的用电、供水问题；完成20万方的标准化厂房建设和16宗产业用地收储工作，建设用地8161.76亩，为经济区发展“两优一特”产业打下了坚实的基础。

据介绍，为助推企业茁壮成长，经济区以产业培育为突破口，力争通过2年左右窗口建设期，全面打响基础设施大会战和攻坚战。目前正积极推进老干妈技改项目、济仁堂凉茶生产线建设项目、味特食品二期项目、金玖特医食品生产线项目等建设。

其中，经济区本地龙头企业代表贵阳南明老干妈有限公司已形成一个立足地方资源，带动农业、工业、物流运输业发展的产业链，不仅与15家玻璃、瓶盖等配套材料企业合作，还与省内110个原辅材料供应商、8个物流运输企业有着密切合作。

目前，经济区正以本地龙头企业代表老干妈为核心，协同发展恒昌、羊城西饼、味特食品等一批优质食品企业和航空食品企业，以技术改造和转型升级为抓手，促使企业提质增效，重点围绕航空食品及特色黔货食品加工两大方向开展建链补链，全力推动传统食品工业向产业中高端发展，形成产业聚集。今年1至8月，经济区食品企业完成工业产值31.07亿元，占经济区工业总产值的78.1%。

此外，在先进装备制造业方面，随着永乐高新技术产业园内比耐科技新能源电池项目开工建设、小呗出行大数据产业示范基地项目（一期）投产建设，中电新能源汽车西南产业园和宝能新能源汽车产业园项目的主要生产车间基础及钢结构主体已完工，在经济区的东北部，已初步显现出产业集群的发展格局。

在电子信息制造业方面，经济区已有贵州优必选科技有限公司、贵州中瑞丰泰新能源科技有限公司2家信息技术企业，同时围绕上下游产业链储备了新松机器人智能制造产业园项目等4个项目，将重点发展服务机器人及智能穿戴设备两大领域，培育从通信传输到集成应用产品端的全产业链专业化制造能力。

在航空产业方面，经济区重点围绕航空运输服务、航空物流、航空制造等航空产业，打造经济区航空核心产业体系。航空运输服务产业，目前主要入住企业有贵州省机场集团有限公司、贵州贵阳龙洞堡国际机场股份有限公司、贵州航空有限公司、中国国际航空股份有限公司贵州分公司、多彩贵州航空有限公司等航空运输企业；航空物流产业，贵州博凯医药物流园、贵阳宝湾国际智慧物流港、丰电商产业园（顺丰）、宝能城市物流配送项目、贵州茅台智慧物流园、阿里巴巴菜鸟智慧物流园等企业陆续建成投用或者正在建设。到2022年，航空物流园区主要项目建设构架基本完成，航空物流产业将进一步聚集。

发展任务书

强产业 促招商

抓建设 引人才

作为国家级临空经济示范区、贵州省“1+8”对外开放创新平台、贵阳大能级城市“东西两翼”的东线主战场，下一步，双龙航空港经济区将深入推进新型城镇化、新型工业化进程，聚焦“两主一特”产业，通过强产业、促招商、抓建设、引人才，奋力打造高质量发展港产城融合的现代化空港新城，为“强省会”贡献力量。

强产业 聚焦存量增量

经济区坚持问题导向，从差距中总结经验，全力强化工业产业，聚焦保存量和扩增量，扭转目前规上工业增速的落后局面，全力确保欠目标进度收窄，充分发挥项目对促进开放的作用，提升开放型经济水平。

全力以赴保存量。做好生产要素保障，通过鼓励支持企业加强研发创新，对经济区内济仁堂药业公司、金玖公司、柏强公司等提供支持和帮扶，鼓励企业坚定发展信心，全力攻克关键核心技术，依托在产业链上的核心竞争力，构建产业链、形成产业集群、打造产业生态。

全力以赴扩增量。对经济区拟培育上规企业实行台账化管理，定期、不定期调度工作推进情况，强化专人跟踪服务，帮助培育目标企业上规入统。确保四季度中瑞丰泰、小呗出行、临云建材、味特食品、擎朗机器人等申报上规，全年预计有10.2亿元产值增量。加大对工业企业扶持力度，研究出台支持工业企业上规入统奖励，积极争取省、市各项扶持资金，帮助企业解决融资难问题，协助中电、宝能等重点在建项目渡过难关，发展壮大。

促招商 夯实发展根基

经济区把招商引资作为生命线抓牢抓实抓好，大力开展产业链招商、以商招商，力争实现一批重点省外招商引资建设类项目开工、投产，招商引资到位资金180亿元以上，不断推动招商引资取得新成效。

开展产业大招商。围绕经济区“两图、两库、两池”，继续强化通过领导带头招商、驻点招商、全员招商等方式，充分利用省市重大活动平台提升招商引资效能。聚焦先进装备制造业产业链，开展补链、固链、强链行动，加快推进中欧希望智谷、盛辉电气生产基地等项目签约落地投资。同时加大新能源汽车上下游及配套项目的引进，促进纯电动客车生产质量和水平提升，引进上海丰树产业园区等汽车零配件生产项目落户，形成从零部件到整车制造一条龙的产业链。

抓产业项目落地。打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，坚持“一企一策”专班式服务，围绕“四新”主攻“四化”，聚焦产业项目、产业招商、产业发展，强化提升招商引资项目落地服务，对项目洽谈、选址、签约、招拍挂、开工建设及投产后的服务实现“保姆式”、“全生命周期闭环”和“贵人服务”，营造良好的营商环境。

抓建设 完善基础设施

经济区始终聚焦新型城镇化建设，按照“一圈两场三改”建设的要求，完善城乡基础设施，完善区域路网基础设施，统筹公共设施建设，在卫生、文化、教育等方面发力，为招商引资、吸引人才打下基础。

全力抓好发展用地规划、投资，提升土地供给质量，按照产业结构优化、产业链条延伸、产业集群发展的要求，充分利用项目土地资源，确保将土地价值发挥到最大。

加强生态环境保护，坚持绿色发展，做到“一手抓生态，一手抓发展”。加强工地扬尘、施工废水、危险废物等污染物的监管，严把环境准入关。

引人才 提供智力支撑

经济区围绕“强省会”行动目标要求，始终坚持党管人才，全方位培养和引进人才，不断完善人才招纳配套设施，规划高级人才公寓，为高层次人才发放贵阳市人才绿卡，向复合型高新人才提供贵州省高层次留学人才创新创业项目资助。

同时，探索建立人才评价和跟踪服务机制，助力高层次人才“轻装上阵”，通过探索开展政校企合作、共建大学生实训基地、对赴外引才的企业给予资金补贴等模式，加大人才引入力度，加快建设人才发展高地，营造人才集聚“洼地”，为做强空港经济、打造开放门户提供人才保障。

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