生态优先 “爽爽贵阳”出新绩

大山绿意盎然，江河白鹭齐飞，天空碧蓝如洗。筑城大地，宛如一幅美丽画卷。

“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局……在生态文明建设上出新绩。”从2015年的盛夏到2021年的新春，习近平总书记的话，深情似海，厚望如山，催人奋进。

牢记嘱托勇担当，逐浪前行展作为。贵阳深入贯彻落实习近平生态文明思想，守好发展和生态两条底线，把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程、各方面，全力推进“生态大保护”、奋力书写“生态大文章”、持续做强“生态大品牌”，走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路，交出了硕果累累的“生态答卷”。

“十三五”期间，全市森林覆盖率由46.5％提高到55%，提高8.5个百分点；饮用水水源地水质达标率均为100％；城市生活垃圾无害化处理率达99%以上；新建城市再生水厂26座，城市生活污水处理率达98.5%；完成19条排污大沟整治，城市建成区黑臭水体全部消除；建成“千园之城”；新能源、清洁能源公交车占全市公交车的比重达到98%。

勇立潮头扬风帆，不负韶光万里程。

如今的贵阳，正在大力实施生态立市战略，切实把生态优势巩固好、提升好、利用好，不断在生态文明建设上出新绩，为“强省会”注入更多绿色动能。

绿增彩 底色更亮丽

建设生态文明，功在当代，利在千秋。

为逐梦绿水青山，多年来，贵阳先试先行，出台法制条例、设立专门机构、调整政策措施，让生态保护成为经济发展不可逾越的一道红线——

先后出台《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》等，制定国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》，从政策层面筑牢生态文明根基；

组建全国首个环保法庭、环保审判庭，明确受理国家机关、环保组织乃至志愿者个人作为原告的环境公益诉讼案件；

集中挂牌贵阳市中级人民法院生态保护审判庭、贵阳市人民检察院生态保护检察局、贵阳市公安局生态保护分局，贵阳在全国率先建成了较为完善的生态文明司法体系……

从出台首部地方性生态保护法规，到划定生态红线，再到构建生态文明司法体系，贵阳不断筑牢生态保护的法治屏障。

制度的生命力在于实施。

贵阳拿出铁腕手段，坚决打赢打好大气、水、土壤、固废、农村五大污染防治攻坚战，持续开展一系列严格环保执法，织就一张严密的环境保护网，为贵阳牢牢守好发展和生态两条底线奠定坚实基础。

天更蓝。通过“挂图作战、建账销号”的方式，完成十大行业的治污减排工作；开展扬尘污染防治、推动城市清洁能源使用、推进机动车污染防治，基本消除重度污染天气，空气质量在全国省会城市中名列前茅。

水更碧。将全市96条河流全部纳入管控范围，加强地表水环境管理；全面开展集中式饮用水水源地问题排查整治，实施金钟河流域和南明河流域生态补偿，对全市2388个河流排口进行溯源分析；全力推进中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境和全国人大执法检查等督察检查反馈问题整改。

地更绿。制定出台《贵阳市土壤污染防治工作方案》，明确全市土壤污染防治的工作目标和重点任务；陆续开展了重点行业及199家重点企业的用地土壤污染状况详查工作，完成全市240个加油站的防渗改造，并开出全省第一张土壤环境执法罚单。

贵阳通过在全省率先实现危险废物信息化管理、率先执行危险废物转移电子联单等，大幅提升了固体废物污染防治能力，全市工业固废处置利用率达到98%以上。城市生活垃圾无害化处理率达99%以上，农村生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖。

2012年以来，贵阳引入系统治理思路，坚持全流域统筹、干支流一体，分“救急”“治本”“系统提升”三个阶段对南明河流域进行综合治理。通过治理，全流域25处黑臭水体全部消除，7条主要支流水质全部达标，河流自净能力得到逐步恢复。

“十三五”以来，全市森林覆盖率由46.5％提高到55%；建成区人均绿地面积从10.95平方米提高到13.16平方米；环境空气质量优良率由95.6%提高到98.9%，环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准，饮用水水源地水质达标率均为100％，中心城区环境噪声和道路交通噪声均达到国家考核标准；全市辐射环境整体保持良好。

绿变金 发展添动能

贵阳深知，多姿多彩的林城，绿色是一以贯之的主打色。

知之愈明，行之愈笃。“十三五”以来，贵阳遵循绿水青山就是金山银山理念，坚持走高端化、绿色化、集约化发展之路，坚持生态优先、绿色发展，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，建成一批绿色化、循环化产业园区，全力写好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

石膏粉、抹灰砂浆、石膏条板、石膏模盒……走进贵州磷化集团息烽园区，各类磷石膏建材产品让人目不暇接。昔日堆积如山、污染环境的磷石膏废渣，如今成了众多建材企业争相订购的“香饽饽”。

近年来，贵阳全力推进磷石膏资源综合利用，大力促进磷化工产业绿色、创新、集约、高效发展，闯出了一条磷石膏资源综合利用的绿色循环之路。

“十三五”以来，贵阳纵深推进“千企改造”“千企引进”“万企融合”，全市产业结构不断优化，空间布局日趋合理。2016年实施“千企改造”以来，全市累计实施“千企改造”的企业有537家，实施“千企改造”的项目有581个，项目总投资2195亿元，磷煤化工、铝及铝加工、特色食品、健康医药、装备制造、新型建材等领域涌现出一大批示范项目和工程，企业的创新能力和市场竞争力明显增强。

2020年，贵阳市三次产业结构调整为4.1:36:59.9，新经济、绿色经济占地区生产总值的比重分别提高到24%、46%。2020年，贵阳市万元地区生产总值能耗完成省政府下达目标，磷石膏年消纳能力达740万吨，基本实现“产消平衡”，工业固体废物处置利用率达98%以上。贵阳贵安共建绿色金融改革创新试验区，绿色贷款余额达1817.35亿元。

人不负青山，青山定不负人。守好绿水青山，方能收获金山银山。

花溪区久安乡地处贵阳市民的“水缸”——阿哈湖上游，曾是个煤炭开采历史长达百年之久的煤乡，但过度开采也让久安的生态环境遭到严重破坏。

如何由“黑色经济”转为“绿色经济”？久安乡义无反顾地按下煤矿生产“停止键”，盘活古茶树资源，使主导产业由地下转到地上，探索“茶文旅一体化”发展新路，转型发展收入不减反增。

实践充分证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，要使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

贵阳还充分挖掘地理气候、生态环境、公园景区等资源优势，大力发展数字经济、旅游业和大健康产业，实现生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化的有机统一。

“十三五”期间，青岩古镇成为国家5A级旅游景区，花溪区、乌当区成为国家全域旅游示范区，贵阳市连续五年荣膺全国最佳避暑旅游城市称号，旅游人次和旅游总收入年均增长19.1%、18.6%。

持续写好绿水青山就是金山银山这篇大文章，贵阳奋力推进绿色发展、永续发展，呈现出生态建设“高颜值”、绿色发展“好气质”。

绿满园 群众笑开颜

环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。

贵阳坚持以人民为中心，大力推进生态文明建设，切实把生态优势巩固好、提升好、利用好，持续为群众提供更多优质生态产品，努力建设人与自然和谐共生的美丽贵阳，不断提高群众对生态环境的满意度和获得感。

推进“一河百山千园”行动计划，市民尽享生态福祉。

蜿蜒的“母亲河”，润泽一座城。贵阳强力推动南明河综合整治，南明河水质得到明显改善。

2015年，贵阳强力推进“千园之城”建设，着力建设森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园“五位一体”的城市公园体系。充分融入“海绵城市”建设理念，努力增加市民的公共活动空间，让广大市民共享生态资源、生态效益、生态红利。

做足做好“百山”文章，以城市中心区、机场周边、高速公路沿线为重点，绿色化、景观化、系统化治理山体，打造连接城乡的绿色廊道，完善通风走廊，保护环城林带，构建点、线、面、环相结合的城市绿地系统，进一步彰显林城的生态特色。

“十三五”时期，贵阳完成230个山头的绿化提升和景观美化，建成森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园等各类公园660个，公园数量累计达到1025个。

如今，一河清流、百山拥城、千园竞美的“山水林城”已然呈现。

今年以来，贵阳坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，坚持精准治污、科学治污、依法治污，狠抓问题整改，消除建成区29处黑臭水体，南明河、洋水河、麦架河等流域水环境问题得到有效改善，人民群众对良好生态环境的获得感不断提升。

曾经，云岩区金关巷460号的居民打开窗是齐腰深的污水、漫天飞的蚊蝇、扑鼻来的臭味。今年6月，金关巷460号污水收集治理工程启动，安排人工清淤，新建污水压力管道、排水明沟、化粪池等设施，生活污水最后引入二桥污水处理厂进行处理。长期困扰金关巷460号的黑臭水体问题得到解决，群众一致点赞。

心系群众解难题。贵阳市加强污染防治和生态建设，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，不断提高人民群众对生态环境的满意度和获得感。

如今的贵阳，天更蓝、地更绿、水更清、城更美，是人人向往的生态文明之城，是宜居宜业的品质之城。

生活在这座城市的人们，知绿、护绿，更懂绿。

近年来，贵阳通过持续开展相关活动，让市民成为生态文明建设的促进者、支持者、参与者。

2017年，贵阳市招募绿丝带生态文明志愿者，组织和倡导市民开展森林防火、植树造林、违法排污监督、河流湖泊保护等志愿服务活动。短短一个多月时间内，有千余名市民报名参加。

今年84岁的雷月琴是贵阳市最早的护水志愿者。在退休后的30余年间，她无数次用脚步“丈量”南明河、无数次阻止市民往河里扔垃圾、无数次宣传保护水资源……她花费七年时间手绘了六张南明河治污地图。

日复一日、年复一年，雷月琴用行动践行志愿者精神、传播生态文明理念和助人为乐美德，影响着身边的每一个人。

目前，贵阳市已吸纳3万余名生态文明志愿者加入生态环境保护行列。

“义务植树”、“绿色清明、文明祭祀”、“爱鸟周暨世界野生动植物日”、“6·18”贵州生态日等系列宣传活动举办，让生态文明理念深入人心。

从“生态立市”到“生态发展”再到“生态惠民”，贵阳始终保持生态文明建设的战略定力，全力巩固提升治理成果，促进人与自然和谐共生。

如今，绿水青山就是金山银山理念已经深深植根于筑城大地，成为市民的共同意愿和自觉行动。

乘风踏浪再击桨，无边胜景在前方。

贵阳将始终坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路，不断在生态文明建设上出新绩，努力让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更满意。

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