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生态优先 “爽爽贵阳”出新绩

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大山绿意盎然,江河白鹭齐飞,天空碧蓝如洗。筑城大地,宛如一幅美丽画卷。

“守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局……在生态文明建设上出新绩。”从2015年的盛夏到2021年的新春,习近平总书记的话,深情似海,厚望如山,催人奋进。

牢记嘱托勇担当,逐浪前行展作为。贵阳深入贯彻落实习近平生态文明思想,守好发展和生态两条底线,把生态文明理念贯穿经济社会发展全过程、各方面,全力推进“生态大保护”、奋力书写“生态大文章”、持续做强“生态大品牌”,走出了一条生态优先、绿色发展的高质量发展新路,交出了硕果累累的“生态答卷”。

“十三五”期间,全市森林覆盖率由46.5%提高到55%,提高8.5个百分点;饮用水水源地水质达标率均为100%;城市生活垃圾无害化处理率达99%以上;新建城市再生水厂26座,城市生活污水处理率达98.5%;完成19条排污大沟整治,城市建成区黑臭水体全部消除;建成“千园之城”;新能源、清洁能源公交车占全市公交车的比重达到98%。

勇立潮头扬风帆,不负韶光万里程。

如今的贵阳,正在大力实施生态立市战略,切实把生态优势巩固好、提升好、利用好,不断在生态文明建设上出新绩,为“强省会”注入更多绿色动能。

绿增彩 底色更亮丽

建设生态文明,功在当代,利在千秋。

为逐梦绿水青山,多年来,贵阳先试先行,出台法制条例、设立专门机构、调整政策措施,让生态保护成为经济发展不可逾越的一道红线——

先后出台《贵阳建设全国生态文明示范城市规划》《中共贵阳市委关于大生态战略贵阳行动的实施意见》等,制定国内首部促进生态文明建设的地方性法规《贵阳市促进生态文明建设条例》,从政策层面筑牢生态文明根基;

组建全国首个环保法庭、环保审判庭,明确受理国家机关、环保组织乃至志愿者个人作为原告的环境公益诉讼案件;

集中挂牌贵阳市中级人民法院生态保护审判庭、贵阳市人民检察院生态保护检察局、贵阳市公安局生态保护分局,贵阳在全国率先建成了较为完善的生态文明司法体系……

从出台首部地方性生态保护法规,到划定生态红线,再到构建生态文明司法体系,贵阳不断筑牢生态保护的法治屏障。

制度的生命力在于实施。

贵阳拿出铁腕手段,坚决打赢打好大气、水、土壤、固废、农村五大污染防治攻坚战,持续开展一系列严格环保执法,织就一张严密的环境保护网,为贵阳牢牢守好发展和生态两条底线奠定坚实基础。

天更蓝。通过“挂图作战、建账销号”的方式,完成十大行业的治污减排工作;开展扬尘污染防治、推动城市清洁能源使用、推进机动车污染防治,基本消除重度污染天气,空气质量在全国省会城市中名列前茅。

水更碧。将全市96条河流全部纳入管控范围,加强地表水环境管理;全面开展集中式饮用水水源地问题排查整治,实施金钟河流域和南明河流域生态补偿,对全市2388个河流排口进行溯源分析;全力推进中央生态环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态环境和全国人大执法检查等督察检查反馈问题整改。

地更绿。制定出台《贵阳市土壤污染防治工作方案》,明确全市土壤污染防治的工作目标和重点任务;陆续开展了重点行业及199家重点企业的用地土壤污染状况详查工作,完成全市240个加油站的防渗改造,并开出全省第一张土壤环境执法罚单。

贵阳通过在全省率先实现危险废物信息化管理、率先执行危险废物转移电子联单等,大幅提升了固体废物污染防治能力,全市工业固废处置利用率达到98%以上。城市生活垃圾无害化处理率达99%以上,农村生活垃圾收运体系实现行政村全覆盖。

2012年以来,贵阳引入系统治理思路,坚持全流域统筹、干支流一体,分“救急”“治本”“系统提升”三个阶段对南明河流域进行综合治理。通过治理,全流域25处黑臭水体全部消除,7条主要支流水质全部达标,河流自净能力得到逐步恢复。

“十三五”以来,全市森林覆盖率由46.5%提高到55%;建成区人均绿地面积从10.95平方米提高到13.16平方米;环境空气质量优良率由95.6%提高到98.9%,环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准,饮用水水源地水质达标率均为100%,中心城区环境噪声和道路交通噪声均达到国家考核标准;全市辐射环境整体保持良好。

绿变金 发展添动能

贵阳深知,多姿多彩的林城,绿色是一以贯之的主打色。

知之愈明,行之愈笃。“十三五”以来,贵阳遵循绿水青山就是金山银山理念,坚持走高端化、绿色化、集约化发展之路,坚持生态优先、绿色发展,深入推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,建成一批绿色化、循环化产业园区,全力写好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

石膏粉、抹灰砂浆、石膏条板、石膏模盒……走进贵州磷化集团息烽园区,各类磷石膏建材产品让人目不暇接。昔日堆积如山、污染环境的磷石膏废渣,如今成了众多建材企业争相订购的“香饽饽”。

近年来,贵阳全力推进磷石膏资源综合利用,大力促进磷化工产业绿色、创新、集约、高效发展,闯出了一条磷石膏资源综合利用的绿色循环之路。

“十三五”以来,贵阳纵深推进“千企改造”“千企引进”“万企融合”,全市产业结构不断优化,空间布局日趋合理。2016年实施“千企改造”以来,全市累计实施“千企改造”的企业有537家,实施“千企改造”的项目有581个,项目总投资2195亿元,磷煤化工、铝及铝加工、特色食品、健康医药、装备制造、新型建材等领域涌现出一大批示范项目和工程,企业的创新能力和市场竞争力明显增强。

2020年,贵阳市三次产业结构调整为4.1:36:59.9,新经济、绿色经济占地区生产总值的比重分别提高到24%、46%。2020年,贵阳市万元地区生产总值能耗完成省政府下达目标,磷石膏年消纳能力达740万吨,基本实现“产消平衡”,工业固体废物处置利用率达98%以上。贵阳贵安共建绿色金融改革创新试验区,绿色贷款余额达1817.35亿元。

人不负青山,青山定不负人。守好绿水青山,方能收获金山银山。

花溪区久安乡地处贵阳市民的“水缸”——阿哈湖上游,曾是个煤炭开采历史长达百年之久的煤乡,但过度开采也让久安的生态环境遭到严重破坏。

如何由“黑色经济”转为“绿色经济”?久安乡义无反顾地按下煤矿生产“停止键”,盘活古茶树资源,使主导产业由地下转到地上,探索“茶文旅一体化”发展新路,转型发展收入不减反增。

实践充分证明,经济发展不能以破坏生态为代价,生态本身就是经济,保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本,就是保护经济社会发展潜力和后劲,要使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

贵阳还充分挖掘地理气候、生态环境、公园景区等资源优势,大力发展数字经济、旅游业和大健康产业,实现生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化和旅游价值最大化的有机统一。

“十三五”期间,青岩古镇成为国家5A级旅游景区,花溪区、乌当区成为国家全域旅游示范区,贵阳市连续五年荣膺全国最佳避暑旅游城市称号,旅游人次和旅游总收入年均增长19.1%、18.6%。

持续写好绿水青山就是金山银山这篇大文章,贵阳奋力推进绿色发展、永续发展,呈现出生态建设“高颜值”、绿色发展“好气质”。

绿满园 群众笑开颜

环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

贵阳坚持以人民为中心,大力推进生态文明建设,切实把生态优势巩固好、提升好、利用好,持续为群众提供更多优质生态产品,努力建设人与自然和谐共生的美丽贵阳,不断提高群众对生态环境的满意度和获得感。

推进“一河百山千园”行动计划,市民尽享生态福祉。

蜿蜒的“母亲河”,润泽一座城。贵阳强力推动南明河综合整治,南明河水质得到明显改善。

2015年,贵阳强力推进“千园之城”建设,着力建设森林公园、湿地公园、城市公园、山体公园、社区公园“五位一体”的城市公园体系。充分融入“海绵城市”建设理念,努力增加市民的公共活动空间,让广大市民共享生态资源、生态效益、生态红利。

做足做好“百山”文章,以城市中心区、机场周边、高速公路沿线为重点,绿色化、景观化、系统化治理山体,打造连接城乡的绿色廊道,完善通风走廊,保护环城林带,构建点、线、面、环相结合的城市绿地系统,进一步彰显林城的生态特色。

“十三五”时期,贵阳完成230个山头的绿化提升和景观美化,建成森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园等各类公园660个,公园数量累计达到1025个。

如今,一河清流、百山拥城、千园竞美的“山水林城”已然呈现。

今年以来,贵阳坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,坚持精准治污、科学治污、依法治污,狠抓问题整改,消除建成区29处黑臭水体,南明河、洋水河、麦架河等流域水环境问题得到有效改善,人民群众对良好生态环境的获得感不断提升。

曾经,云岩区金关巷460号的居民打开窗是齐腰深的污水、漫天飞的蚊蝇、扑鼻来的臭味。今年6月,金关巷460号污水收集治理工程启动,安排人工清淤,新建污水压力管道、排水明沟、化粪池等设施,生活污水最后引入二桥污水处理厂进行处理。长期困扰金关巷460号的黑臭水体问题得到解决,群众一致点赞。

心系群众解难题。贵阳市加强污染防治和生态建设,用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事,不断提高人民群众对生态环境的满意度和获得感。

如今的贵阳,天更蓝、地更绿、水更清、城更美,是人人向往的生态文明之城,是宜居宜业的品质之城。

生活在这座城市的人们,知绿、护绿,更懂绿。

近年来,贵阳通过持续开展相关活动,让市民成为生态文明建设的促进者、支持者、参与者。

2017年,贵阳市招募绿丝带生态文明志愿者,组织和倡导市民开展森林防火、植树造林、违法排污监督、河流湖泊保护等志愿服务活动。短短一个多月时间内,有千余名市民报名参加。

今年84岁的雷月琴是贵阳市最早的护水志愿者。在退休后的30余年间,她无数次用脚步“丈量”南明河、无数次阻止市民往河里扔垃圾、无数次宣传保护水资源……她花费七年时间手绘了六张南明河治污地图。

日复一日、年复一年,雷月琴用行动践行志愿者精神、传播生态文明理念和助人为乐美德,影响着身边的每一个人。

目前,贵阳市已吸纳3万余名生态文明志愿者加入生态环境保护行列。

“义务植树”、“绿色清明、文明祭祀”、“爱鸟周暨世界野生动植物日”、“6·18”贵州生态日等系列宣传活动举办,让生态文明理念深入人心。

从“生态立市”到“生态发展”再到“生态惠民”,贵阳始终保持生态文明建设的战略定力,全力巩固提升治理成果,促进人与自然和谐共生。

如今,绿水青山就是金山银山理念已经深深植根于筑城大地,成为市民的共同意愿和自觉行动。

乘风踏浪再击桨,无边胜景在前方。

贵阳将始终坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路,不断在生态文明建设上出新绩,努力让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更满意。


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