贵阳贵安持续发力“强民生”工作综述

贵阳北师大附中全景。

贵阳轨道交通2号线全线开通，引来众多市民前来体验，感受“贵阳速度”。

国以民为上，民以生为先。民生，民之所倚，政之所向。

坚决打赢脱贫攻坚战，深入推进教育事业发展，持续健全医疗卫生体系，不断夯实社会就业基础，全力做好各项社会事业保障，用心用情推进“一圈两场三改”建设……一座城市，只有持续不断地改善和保障民生，发展才有强大而厚实的根基。

五年来，以“民生”为关键词，贵阳贵安始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，不断用实际行动谱写出一曲“以人为本”的民生赞歌，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

时代正见证，历史将铭记。在这里，一项项饱含温度的举措，一组组令人鼓舞的数据，积极回应着广大人民群众的“民生关切”；在这里，一幅幅服务群众的生动场景，一个个逐渐兑现的惠民承诺，正凝聚起推动贵阳贵安迈步“强省会”崭新征程的强大合力！

战贫困奔小康　夯实民生之本

“民亦劳止，汔可小康。”坚决打赢脱贫攻坚战，这既是中华民族的千年梦想，也是必须完成的时代答卷。

时间回到2016年。贵阳市尽管已在2015年实现“整市脱贫”，但仍有64个贫困村和15088户43084人建档立卡贫困人口，离全面建成小康社会的目标还有距离。

“一切工作向脱贫攻坚发力，一切工作与脱贫攻坚融合，一切工作为脱贫攻坚服务。”时不我待，贵阳市坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。

“脱贫攻坚，精准是要义”“脱贫既要看数量，更要看质量”“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要”“要加强扶贫同扶志扶智相结合”“要做好易地扶贫搬迁后续帮扶”“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵”……

五年来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贵阳市认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话和指示精神，大力弘扬新时代贵州精神，举全市之力向绝对贫困发起总攻，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，实施了一系列“加强版”“创新版”举措——

落实“精准”方略，实施“五个一批”“五聚焦”“八有攻坚”等系列攻坚打法，积极推进就业扶贫、健康扶贫等，着力破解脱贫攻坚难题；

实施“共筑行动”，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，3009户12090人搬出贫困大山，在易地扶贫搬迁集中安置点过上安居乐业的幸福新生活；

补齐“3+1”保障短板，聚力脱贫攻坚“3+1”保障突出问题全面开展常态化筛查和专项治理，农村人口饮水、农村基本医疗、农村危房改造等事关群众切身利益的问题不断解决，群众生活越来越美；

发展“五子登科”产业，聚焦菜篮子、果盘子、茶园子、药坝子、奶瓶子“五子登科”主导产业，加快145个坝区建设，优化调整农村产业结构，奏响农村产业革命交响曲；

积土而为山，积水而为海。在精准扶贫、精准脱贫基本方略的统领下，从“四场硬仗”“春季攻势”“夏秋攻势”的深入开展，到补齐教育、医疗、住房、饮水安全保障等现实短板，在广大干部群众共同努力下，贵阳市终于在2019年彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签，实现了从解决温饱、总体小康到全面小康的历史性跨越。

伟大事业，需要伟大精神。值得一提的是，作为省会城市，在贵州撕掉绝对贫困标签、迈向全面建设现代化新征程的过程中，贵阳市坚决扛起政治责任，高位推动、高端谋划，积极构建起“3+10”的省内帮扶格局，深入实施大产业带动、大市场带动、大就业带动、就业帮扶、教育帮扶、医疗帮扶和干部互派“六大帮扶工程”，全力做好结对帮扶“解答题”。

五年刻度，一座丰碑。数据显示，2016年以来，贵阳市累计投入帮扶资金18.33亿元（其中财政帮扶资金9.63亿元），实施各类帮扶项目458个，助推13个贫困县脱贫摘帽，带动帮扶县51万贫困人口实现脱贫，为全省按时高质量打赢脱贫攻坚战作出了省会贡献。

如今的筑城乡村，一条条平坦的硬化道路直通农家，一座座新修的房屋排列整齐，一片片特色林果绿意盎然，一个个富民产业落地生根……随着一幅幅脱贫攻坚、山乡巨变的壮美画卷徐徐展开，民生之本正不断夯实，幸福美好的小康梦想，也逐渐从“理想”照进“现实”。

出实招破难题　筑牢民意之基

前不久，年过七旬的修文县扎佐镇六屯村村民鲁维菊患上胆囊炎，金阳医院的专家在扎佐镇中心卫生院为她进行了手术治疗。

从“不敢看病、看不起病”，到看病自费比例不断降低；从辗转到市区公立医院看病，到居民家门口享受三甲医院专家服务；从进医院挂号排长队，到手机提交预约单，快捷实现电子挂号……随着医疗卫生事业不断发展，群众对这一系列的变化有着深切感受。

天下之大，黎元为先。一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。医疗卫生领域的新气象，只是贵阳贵安持续保障和改善民生的一个例证。

过去五年，贵阳贵安始终将保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点，坚持以民生为先、民生为重、民生为本，聚焦人民群众关心的医疗、教育、就业、住房、出行等多个领域，出实招、破难题，把办好民生实事作为推动高质量发展的重要保障，多谋民生之利，多解民生之忧，全力让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众——

医疗卫生事业更加便民利民。积极推进健康贵阳建设，坚持“保基本、强基层、建机制、抓创新”，深化医药、医保、医疗、医药联动改革，着力推进分级诊疗、现代医药管理、全民医保、药品供应保障、综合监督等制度建设，市民就医更便捷实惠、健康获得感不断增强。

教育资源更加优质均衡。通过强化新建改建居住区配套教育资源、实施“百校攻坚”行动等具体行动，引入中国人民大学附属中学和附属小学、中央民族大学附属中学等优质教育资源，着力打造具有重要影响力的西南教育高地。

就业保障更加精准有力。贵阳贵安始终高度重视就业工作，将就业纳入为民办“十件实事”之一，不断推进就业制度改革，逐步形成与市场相适应的就业政策体系，就业总量持续增长，就业结构不断优化，就业形式趋于多样化，就业局势保持总体稳定。

住房保障更加规范透明。探索建立完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的政策体系，稳步扩大住房保障覆盖面，公开透明分配保障房，对符合条件的申请家庭做到应保尽保，持续提升后续管理水平，让“住有所居”梦想成为现实。

智慧出行更加方便快捷。加快城市公共交通和轨道交通建设，乘公交车可以使用银行卡、手机二维码支付；运用5G技术推出全省首辆5G公交体验车，让公交“刷脸乘车”变为现实。

……

政之所兴，在顺民心；民心所向，政之所行。五年来，贵阳贵安坚定不移增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往，不断健全覆盖城乡的社会保障体系。如今，全市呈现出幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的良好局面，“民生”二字的分量变得越来越重。

顺民意提“三感”　拓展幸福之源

12月上旬，走进云岩区宅吉小区百腊井院落，映入眼帘的是干净整洁的柏油路面、智能高端的健康小屋、宽敞明亮的阅读书吧、修葺一新的文化公园。

“亲眼见证了百腊井院落的巨变，感动在心里。现在大家得到了真实惠，老房子也住出了新滋味！”小区居民许树俊说。

让居者有其屋，更要让居者优其屋。宅吉小区的变化，只是贵阳贵安深入推进“一圈两场三改”建设的一个缩影。

悠悠万事，民生为大。在“强省会”行动中，贵阳贵安立足发展的高度、治理的维度、民生的温度，创新提出“一圈两场三改”建设，明确围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作，把“三感社区”打造成居民最放心最安心的港湾。

质胜于华，行胜于言。以“问需于民、问计于民”为基础，贵阳贵安街头巷尾正发生着看得见、摸得着的新变化，件件实事正共同勾勒出“幸福城市”的模样——

南明堂社区南明南路61栋成功加装电梯，群众告别多年“爬楼难”历史。不仅如此，生活在该社区的群众，步行15分钟就可以到达社区居委会、社区卫生服务中心、社区综合文化服务中心办事，社区里还有便民生鲜超市、晨晩练点、南明实验幼儿园，以及正在建设的社区老年人日间照料中心等，群众在家门口可以享受到的便捷服务越来越多；

观山湖区市民健身中心正式向社会公众免费开放，田径跑道、羽毛球馆、乒乓球馆、篮球馆等硬件设施为市民运动提供了场地场所，市民纷纷点赞；

乌当区心怡农贸市场完成改造升级，改造后的市场环境整洁明亮、过道宽敞干净、功能分区清晰、配套设施完善，并配备了全覆盖的电子监控系统、农药残留检测系统、智能电子秤等智能化管理系统，彻底改变了原来农贸市场“脏、乱、差”的旧面貌；

修文县人民南路零道一便利店顺利开业，日用百货、休闲食品、酒类、五金等生活必需品琳琅满目，让附近群众告别了“走路半小时才能买到生活用品”的现实难题，政府引导企业开展送货到家的服务也深得群众好评；

息烽县永靖镇北门居委会辖区实现“旧貌换新颜”，原本老旧的楼房经粉刷已焕然一新，新加设的防护网让小区更加安全，道路变成了沥青路，路面干净整洁，交通标线清晰明了；

贵安新区编制完成《贵安新区直管区15分钟生活圈布局建设专项规划》，思雅片区生活圈、星河社区生活圈的相关规划顺利通过，即将进入实施阶段；

……

利民之事，丝发必兴。以“一圈两场三改”建设为冲锋号，贵阳贵安始终坚持以人民为中心，以最广大群众根本利益为最高标准，不断用实际行动赋予“民生”二字更加厚重的底蕴、更加丰富的内涵、更加暖心的温度，为这座城市的高质量发展积蓄更加坚定的民生之力、民意之力！