20城放松楼市限售 二手房挂牌激增后接盘者在哪？

为稳定房地产市场，近期各地不断出台楼市扶持政策，越来越多的城市对限售政策进行了调整。

分城市来看，唐山、哈尔滨、银川、德州、六安、宜昌等城市直接取消了限售政策；苏州、常州、东莞、泰州等城市缩短了限售年限；青岛、南京、海口、济南则对转让年限的计算起点进行调整，即从取得不动产证的时间算起，改为网签或合同备案时间算起。

值得关注的是，部分城市放松限售后，二手房挂牌量激增。

“从政策显效性上，基本面较好、需求较旺盛的城市随着挂牌量改善，有助于需求释放；而调整压力较大的城市，由于购房者置业预期较弱，居民消费更趋理性，大量二手房入市会加大市场供过于求的状态。”中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静告诉记者。

放松限售后挂牌量激增

河北唐山于5月25日宣布，对部分房地产调控政策进行梳理清理和优化调整，其中包括取消路南区、路北区、高新区范围内的商品住房限售政策。按此前规定，购房人在上述区域内购买新建商品住房，自网签之日起42个月内不得上市交易。

不只是唐山，据中指院统计，截至5月25日，已有20城取消限售或缩短限售年限。

贝壳研究院报告显示，从二手房在售房源量来看，放松限售的城市短期内二手房新增供应增加，并带来二手房在售房源总量增长。

据贝壳研究院统计，东莞5月中旬降低限售年限，5月二手房日均新增挂牌量较4月日均增长约25%；苏州5月二手房日均新增挂牌量超过4月的2倍，也超过3月的日均水平；南京、徐州5月二手房新增挂牌量日均环比增长50%左右；济南5月23日限售放宽后，近几天二手房新增挂牌量明显增加。

“放长周期看，苏州、南京、济南等城市5月的新增挂牌量接近过去两年的月均水平。”贝壳研究院市场分析师刘丽杰表示。

诸葛找房数据研究中心分析师关荣雪认为，限售放松后，短期内有助于增加房源供应，促进二手房市场流动性提升、改善需求的进一步释放等，不过对销售端的改善幅度较为有限。

业内分析人士认为，在目前市场信心尚未恢复的情况下，放松限售政策有可能产生抛售压力，造成市场供过于求。由于目前楼市成交局面尚未明显改观，限售放松后是否有足够的购房人接盘，仍是个未知数。

政策初衷是为抑制投机炒作

楼市限售是2016年后才出现的政策，当时出台限售政策的初衷是为了抑制短线投机，降低房屋换手率，遏制房价过热。

中信证券(600030)研究报告指出，和限购、限贷政策不同，限售政策并不是限制住房的购买行为，也不是限制住房的消费杠杆，而是通过剥夺产权人在较短的时间内出售房屋的可能性，从而达到区分短期投机炒作和自住需求的效果。

据诸葛找房统计，2017年以来，全国出台限售政策的城市超过60个。其中，保定的限售年限长达10年，海口、石家庄的限售年限为5年，其余城市的限售年限则普遍在2-3年。

“从楼市投资的角度，持有2-3年之后再出售才是合理的投资周期，抑制短线交易有利于让楼市运行得更健康，更长远。”中信证券研究报告称。

楼市步入下行周期，各地商品房成交量持续低迷的情况下，今年以来调控政策开始逐步放松。业内预计，未来会有更多城市在限售政策方面进行调整。

刘丽杰认为，从长期来看，限售放松后二手房挂牌房源增加，刚需群体可以有更多的选择；经过一定时间的去化，改善性群体卖掉现有住房，并新购买改善性住房，这其中有一部分人会进入新房市场，从而带动新房市场销售改善，房企回款加快，拿地投资信心提高，土地市场修复，最终实现房地产市场良性循环。

据诸葛找房数据研究中心统计，截至2022年5月25日，超130个城市加入政策放松阵营，调控次数达210次左右。政策放松内容主要包含放宽落户、放松限购/限贷/限售/限价、降低首付比例、下调房贷利率、从提高可贷额度与降首付比例两方面调整公积金贷款政策、购房补贴、放松预售资金监管等方面。

“进入4、5月份，调控密度更大，城市扩容速度加快，苏州、南京等高能级城市也加入到政策放松阵营之中，对提振市场信心起到很好的支撑。”关荣雪表示。