8月10余城出台“保交楼”举措 专家：供需两端应同步发力

各地“保交楼”举措正持续推出。

8月19日，南宁住建官微发布消息称，已于近日筹划设立平稳房地产基金，首期规模30亿元，聚焦房地产问题项目。8月17日，合肥市召开化解房地产问题专题调度会；8月15日和16日，浙江省湖州市和安徽省宿州市先后发文称，鼓励优质房企或国企收并购出险项目。

自7月末中央政治局会议强调“保交楼、稳民生”以来，各地开始陆续出台“保交楼”的相关举措。据《每日经济新闻》记者不完全统计，自8月以来，包括南宁、湖州、石家庄、郑州、合肥、萍乡、江西省信丰县、安徽省南陵县、浙江泰顺县、安徽宿州等在内的10余个城市陆续出台“保交楼”的相关举措，内容包括“一对一帮扶”、设立纾困基金、鼓励收购销房作为保障安置用房等。

分析人士指出，目前各地对“保交楼”的高度重视，本质上也是地方政府对房地产的维稳的方式之一，不仅有利于提振购房者信心，而在解决交付问题之后，房地产整体的行业修复阻力也将大幅减小。

多地陆续推出“保交楼”举措

“保交楼、稳民生”已成为近期房地产市场的主旋律。

8月19日，南宁市住房和城乡建设局宣布，已设立以政府主导、市场化运作为原则的平稳房地产基金。据悉，该基金首期由南宁轨道地产集团、南宁交通投资集团、南宁威宁房地产公司、江苏言睿产业投资基金作为管理人，基金首期规模30亿元，聚焦于住房类房地产问题项目。

8月15日，南宁市平稳房地产基金签署完毕基金协议、完成工商登记、开立银行账户，基金正式设立。首笔出资已于8月18日完成缴付，后续资金将陆续到位，现已围绕“保交楼、稳民生”开展工作，对部分项目进行调研。

8月17日，合肥召开化解房地产问题专题调度会，对于当前合肥房地产中存在的“部分房企躺平”“部分重点项目处置”“探索创新型政策”等维度作出了说明。

同日，江西萍乡召开稳定房地产市场工作联席会议第一次会议，提出要以“保交楼”为首要目标，明确楼盘“复工期”“竣工期”“交房期”，全力解决复工交楼问题。

8月15日，湖州发布《关于持续促进湖州市房地产平稳健康发展的通知》提到，鼓励国有企业收购困难房地产企业的滞销房作为保障安置用房，加大对风险项目的处置力度，提供税收等政策支持。

8月16日，宿州发文称，支持优质房地产企业兼并收购出险和困难大型房企的优质项目。

而在本月月初，郑州发布的《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》中提到，由中心城市基金下设专门的地产纾困基金，规模暂定100亿元，纾困基金将通过市场化、法制化的方式促进“保交楼”。

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄8月24日下午通过微信向《每日经济新闻》记者表示，近期多地出台保交楼措施，涉及内容包括一对一帮扶、设立纾困资金等，有利于市场信心的恢复，起到了良好的示范作用，也解决了一些实际存在的楼盘烂尾问题，有利于切实稳民生、保障人民的合法权益、帮助房企缓解经营压力。

“保交楼需要解决的关键问题之一就是资金问题。”在陈霄看来，想要解决各个地方项目的资金问题，需要地方政府积极参与推动，主动在资金缺口的协调中起到主导作用，必要的话可以适当出资收购相应的地块或施工项目。“此外，可鼓励发挥国有资本作用，如鼓励国有企业出资收并购出险企业的优质项目等。另外，通过联合资产管理公司或者银行等机构设立相应的纾困基金，都是解决资金问题的重要方式。”

事实上，除了各地政府出台相关举措“保交楼”外，相关不动产管理机构对于停工项目也比较关注。一位参与过出险房企项目收购事宜的不动产机构人士张鹏（化名）8月23日下午接受《每日经济新闻》记者电话采访时透露，“对于市场上的部分停工项目，不动产资管机构一直都有关注市场的相关项目的机会，而部分机构看中的项目之所以没有谈拢，与出险企业设置较为严苛的付款方式、不希望只救单一项目、更愿意引入战略投资者等因素都有关系。”

需求端和供给端应同步发力

随着各地对“保交楼”的持续推进，也不断有城市的停工楼盘传出复工复产、停工项目被承接托管等利好消息。

据新力控股官微，8月19日上午，长沙新力铂园项目举行复工复产仪式，200多名工人在现场宣誓，“大干100天，冲刺年末交付季”。据悉，这是新力控股自去年股价断崖式下跌以来，集团最大规模的一次复工复产。

而此前遭遇流动性危机的中国恒大，近日也有消息传出，部分停工的项目已被央国企托管。8月17日，泉州金控集团公众号发布消息称，为落实泉州市委、市政府“政府主导、国企托管”部署要求，履行国企担当，泉州金控集团主动承接恒大（泉州区域）6个项目托管任务，恒大(泉州区域)托管项目总建筑面积约138.7万平方米，分别位于石狮、南安、惠安、安溪、永春等地。

就在本月中旬湖州、合肥等地发布相关“保交楼”政策时，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉曾通过微信向《每日经济新闻》记者表示，想要保证各地的交付问题，需要需求端和供给端同步发力，这样不能仅局限于短期解决问题，更重要的是考虑这些政策怎么解决当下制约楼市平稳发展的背后顽疾。

在李宇嘉看来，分期预售、公积金纾困，鼓励国有企业收购困难房企项目作为保障安置用房等措施，对于稳定当下楼市具有积极意义。但更重要的是，要将这些措施与稳定行业和市场信心、促进可持续发展的机制建设对接起来。“各地的‘保交楼’政策本质上是为了房地产市场的稳定，但也需要厘清市场和保障的边界。”