开年就出大招！ 苏州深夜发布促经济新政，大力支持购房需求及房企融资

作为GDP超两万亿元的新一线城市，苏州开年便推出含金量十足的“干货”政策。

1月31日凌晨1时24分，苏州市人民政府新闻办公室通过“苏州发布”官微发文表示，为认真贯彻落实省委省政府推动经济运行率先整体好转要求，提振市场信心，用“政策红利”激发市场主体活力，1月30日，苏州市人民政府印发《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》（以下简称《措施》），推出12个方面55项含金量十足的“干货”政策，用“真招”“实招”“细招”，帮助企业轻装上阵、行稳致远，全力以赴推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

其中在房地产方面，《措施》提到，苏州将大力支持刚性和改善性购房需求；支持房地产业合理融资需求，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益；优化调整商品房预售资金监管政策，促进房地产企业加快资金回笼；加快建设一批高质量人才公寓，2023年新增青年人才公寓2万套等。

中指研究院苏州地产公司总经理殷海军1月31日在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，去年以来，苏州围绕房地产业出台过多次优化措施，市场未见明显好转。此次刚刚开年（正月初十）就发文提及房地产市场，行业内也感到有些意外和突然。在政策的刺激下，期待市场信心得到进一步提振，同时希望对房企的宽松措施落到实处。

《措施》第九条显示，促进房地产市场平稳健康发展，包括因城施策用足用好房地产长效机制工具箱，调整优化限制性政策和土地出让政策，实施好差别化住房信贷政策，大力支持刚性和改善性购房需求，坚持“房住不炒”，认真落实居民个人换购住房个人所得税政策。

根据实际情况调整公积金贷款政策，加快推进房屋征收搬迁货币化安置，优化商品房价格备案制度。政策措施的末尾具名了各个分工负责的机关部门。

为了支持住房改善消费，苏州还将开展“云上房展”，线上线下联动促进住房消费。

在对房地产企业方面，《措施》明确提到，支持房地产业合理融资需求，加大建筑业金融支持力度，重点推进支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期政策落地见效。支持符合条件的房地产企业、房地产上市公司利用资本市场支持房地产市场发展的股权融资政策，开展再融资、并购重组及配套融资。

同时，用足用好国家专项借款，鼓励商业银行加大配套贷款力度，制定苏州市专项借款实施方案，全力以赴保交楼，切实维护购房者利益。

《措施》特别指出，根据国家和江苏省要求，优化调整商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付的前提下，合理释放监管额度内的资金，促进房地产企业加快资金回笼。

减轻企业收费负担，阶段性缓缴工程质量保证金，房屋建筑、市政、交通、水利等在建项目在2023年1月1日至6月30日期间应缴纳的各类工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度，建设单位不得以扣留工程款等方式收取工程质量保证金。

值得一提的是，《措施》对苏州市人才公寓的建设规模进行了量化，将加快打造一批高品质人才社区、建设一批高质量人才公寓、升级一批高标准集宿区，2023年新增青年人才公寓2万套。

“我们之前预测苏州会在一季度内出台房地产宽松措施，没想到发得这么突然。”殷海军表示，从《措施》全文来看，主要是为了提振经济，涉及房地产的部分以文字表述为准，有利于增强市场信心。“总体上来看，对短期市场影响有限，接下来(房地产政策)或将有更大力度放宽。”

事实上，受行业大势影响，2022年苏州房地产市场表现低迷。从全年度供求来看，苏州大市的新房供应面积为949.75万平方米，同比减少48.97%；成交面积为1421.52万平方米，同比减少20.73%，供求量均是2015年以来新低。

今年春节假期，苏州大部分楼盘春节“不打烊”，持续发力营销，楼市整体活跃度较去年春节略有提升，但受春节离苏返乡影响，春节期间售楼处整体来访量、认购量明显不及1月前两周。据克而瑞统计，截至1月29日，今年1月份苏州市区商品住宅的供应面积为12.14万平方米，同比减少73.38%，环比减少82.62%。

据殷海军介绍，据中指研究院苏州分院监测，春节长假期间，苏州房地产销售未有明显的回暖趋势，不少刚性和改善性楼盘的销售量维持个位数，高端项目加推的房源去化稍微较快，文旅地产项目表现不佳。

记者注意到，《措施》指出，苏州将支持举办文旅消费活动，鼓励创新文旅消费促销模式和营销手段，支持举办音乐节、直播季、数字文化节、非遗体验季、电影首映和主创路演等各类文旅消费促进活动，评选一批苏州市文旅消费优秀活动，给予不超过其实际投资额的20%、最高不超过30万元的奖补；支持苏州文旅企业争取省级文化和旅游发展专项资金、广播电视和网络视听发展专项资金，促进文旅产业创新发展。

据克而瑞统计，苏州市区及昆山、太仓、常熟和张家港范围内，2022年房企商品住宅全口径销售金额排行榜前三甲分别为招商蛇口001979)（约296.72亿元）、苏高新（约240.92亿元）和碧桂园（约202.91亿元）。

针对苏州发布的55条新政，碧桂园沪苏区域方面1月31日书面回复记者表示，随着苏州力挺经济，推出给补贴、免增值税、降利率、稳就业、促投资等重磅好消息，2023年房地产市场有望经历修复阶段重回稳定状态，进而走向良性循环。

“今年公司仍然统一思想，尊重市场，落实好货量分类管理，聚集经营，抢占市场；持续以可动用资金为核心，坚持以‘有效供货、有效销售、有效工抵、有效现金流’四个有效为抓手，夯实精准盘活，优化收支计划；在运营方面严格实施常态化安全管理，坚持精品战略，切实做好保安全、保交楼、保资产工作。我们相信政府、市场一定向好，未来必定可期。”碧桂园沪苏区域方面表示。

苏州本土某房企高管告诉记者，“公司将积极参与线上线下的房展会，在市场信息逐步修复的情况下，加大项目去库存力度，促进销售回笼资金。”